注冊安全工程師的定位、待遇和發(fā)展前景
發(fā)布時間：2014-02-25 共1頁
一、關(guān)于注冊安全工程師的定位
“關(guān)于注冊安全工程師，我們已經(jīng)有了明確的定位，并不象網(wǎng)上說得沒有定位。《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊安全工程師注冊管理辦法》中關(guān)于注冊安全工程師的權(quán)利和義務(wù)、職責(zé)、國際互認(rèn)、法律責(zé)任和總則，就是明確的定位。尤其是局長12號令，對注冊安全工程師的定位起碼十年內(nèi)不會變。注冊安全工程師制度要進(jìn)一步完善，這是安全人才發(fā)展的需要，也是與國際同步的需要。《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》近期要修訂，要把它上升到國務(wù)院的《條例》，時機(jī)成熟時，進(jìn)一步形成《安全工程師法》。到時注冊安全工程師受尊重的程度決不會等同于一般的安全科（處）長。”
“我們培養(yǎng)注冊安全工程師，主要是為企業(yè)培養(yǎng)安全管理和技術(shù)人才，這就是為什么要企業(yè)簽署注冊意見的道理。網(wǎng)上說注冊安全工程師只有到注冊安全工程師事務(wù)所才是唯一出路，是非常錯誤的。中介機(jī)構(gòu)是我們的競爭對手，不要種了別人的田，卻荒了自己的地。”
“現(xiàn)在還沒有一家注冊安全工程師事務(wù)所，因?yàn)閲乙粡堊宰C都沒有發(fā)，既然沒有注冊安全工程師，哪來的注冊安全工程師事務(wù)所？上海市有一家安全工程師事務(wù)所，但沒有”注冊“二字。”
“有些法律要修改。中介機(jī)構(gòu)，包括注冊安全工程師事務(wù)所，不具備安全管理職能，他們只能提供技術(shù)服務(wù)。安全管理的權(quán)限只能由各級安監(jiān)局、行業(yè)主管部門和企業(yè)行使，企業(yè)也不能委托注冊安全工程師事務(wù)所進(jìn)行安全管理工作。”
“目前成立注冊安全工程師事務(wù)所還不成熟。若干年后，當(dāng)一大批注冊安全工程師成為自由職業(yè)者之后，這時國家應(yīng)當(dāng)考慮為這些人安個家，這個家就是注冊安全工程師事務(wù)所。注冊安全工程師事務(wù)所的條件很嚴(yán)格，發(fā)起人必須是某專業(yè)領(lǐng)域里知名的安全生產(chǎn)專家，進(jìn)入事務(wù)所的基本是安全工程博士和海歸人員，事務(wù)所必須有能力對本行業(yè)的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行起草和修訂。”
“現(xiàn)在一些安全中介機(jī)構(gòu)過多過濫，一些安全評價人員的水平實(shí)在不敢恭維。安全責(zé)任大于天，我到安科研時就要求他們務(wù)必樹立高度的責(zé)任感，盡職盡責(zé)，對安全評價人員一定要堅(jiān)持考培分離，不能為了區(qū)區(qū)幾千元錢，就輕易發(fā)證。”
二、注冊安全工程師的待遇
要解決注冊安全工程師的待遇，必須首先解決所有從事安全工作人員的待遇，尤其是45歲以上的老安全員的待遇問題。我們要努力為所有的安全人員，包括已經(jīng)退休的安全人員爭取待遇。對于在安全生產(chǎn)工作崗位上的老安全員表達(dá)崇高的敬意，他們默默無聞、無私奉獻(xiàn)、無怨無悔，為中國的安全事業(yè)做出了貢獻(xiàn)，我們不應(yīng)該忘掉他們，共和國不應(yīng)該忘掉他們。他們雖然沒有獲得注冊安全工程師的資格，他們的貢獻(xiàn)是培養(yǎng)了我們的安全人員，包括注冊安全工程師。為他們爭取待遇，我們正在努力，要讓干安全的人員老有所養(yǎng)，老有所樂。使從事安全工作的人員都能看到希望，并且愿意為這個職業(yè)而奮斗。
如果首先提高注冊安全工程師的待遇，容易傷了其它安全人員、尤其是老安全員的心，不利于調(diào)動全體安全人員的積極性。試想，你拿一萬的薪水，安全員拿一千，誰還給你干？只有安全員和助理安全工程師的問題解決了，待遇提高了，我們注冊安全工程師的待遇問題就是水到渠成的問題，而且是水漲船高的問題。網(wǎng)上說，首先在高危企業(yè)強(qiáng)制配備注冊安全工程師，用市場的辦法提高注安的待遇。不是強(qiáng)制配備，應(yīng)該是依法配備更準(zhǔn)確。今年能夠注冊的，也就六、七千人，在高危行業(yè)如何配備？不是高危行業(yè)的注冊安全工程師，你能勝任這項(xiàng)工作嗎？你的專業(yè)知識恐怕還沒有一般的工人高。既然沒有人，如何依法配備？2、3年之內(nèi)，我們還不能做到。不能依法配備，就不能凸現(xiàn)注冊安全工程師的價值，如何談我們的待遇？當(dāng)然，行業(yè)和地方政府可以出臺一些措施，為我們注冊安全工程師提供發(fā)展的機(jī)會。有的地方和行業(yè)正在起草依法配備注冊安全工程師的文件，有的行業(yè)推行安全生產(chǎn)專家和安全督導(dǎo)員制度，安全生產(chǎn)專家和安全督導(dǎo)員向注冊安全工程師傾斜，我很高興，也很支持。
待遇從何而來？有能力，有作為，才有待遇。有為才有位，有為才有待遇。下面講一講注安的前景。
三、注冊安全工程師的前景
三年之后，將有相當(dāng)一批注冊安全工程師隊(duì)伍，助理安全工程師、安全員隊(duì)伍也建立和完善起來，我們將在企業(yè)推行安全總監(jiān)制度。
在國外，企業(yè)普遍設(shè)有安全總監(jiān)的職位，級別較高，獨(dú)立行使安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)利。安全總監(jiān)與國內(nèi)企業(yè)里安監(jiān)部門的區(qū)別在于：級別較高，一般都是副總一級，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督工作，擁有很大的監(jiān)督權(quán)和處罰權(quán)。且安全總監(jiān)都要具備較高的安全專業(yè)技能，擁有較高的資質(zhì)。這樣的安全總監(jiān)在開展工作時，既專業(yè)，又權(quán)威。安全總監(jiān)的主要特點(diǎn)一是專職性，二是專業(yè)性，三是權(quán)威性。相比安監(jiān)部門，安全監(jiān)督的力度會更大，效率也會更高。
我們實(shí)行注冊安全工程師制度，就是為將來企業(yè)里的安全總監(jiān)和安全科長提供人才支持。將來企業(yè)里的安全總監(jiān)和安全科長，都必須具有注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格，企業(yè)所出具的安全報(bào)表和相關(guān)材料，都必須由注冊安全工程師的簽字認(rèn)可，否則政府有關(guān)部門不予承認(rèn)。我們強(qiáng)調(diào)注冊安全工程師注冊由企業(yè)簽署意見，就是要企業(yè)把那些有培養(yǎng)前途的技術(shù)骨干選拔上來，將來勝任安全總監(jiān)和安全科長的工作。我們的考試實(shí)行三年過渡期，希望企業(yè)里的安全副總、安全科長盡快通過考試，不要丟了將來的飯碗。實(shí)行注冊安全工程師制度不是為中介機(jī)構(gòu)提供技術(shù)人才，主要是為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)骨干。你們的工作主要是在生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全崗位，這個定位一定要明白。今后的企業(yè)都將提取安全費(fèi)用，安全費(fèi)用由安全總監(jiān)掌握使用，真正使管安全的有職有權(quán)，責(zé)權(quán)利相結(jié)合。不要想象外面的世界多精彩，其實(shí)外面的世界也很無奈，重要的是在本職崗位上做出貢獻(xiàn)。
安全的重要性不用再說，上海的吊塔如果有一個安全員在場，就不會砸死幾名博士；我們的海軍潛艇如果有安全員在場，就不會超員，造成全艇官兵的犧牲。
