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　　第一章 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識

　　1.1 我國安全生產(chǎn)法律體系和標(biāo)準(zhǔn)體系概況

　　1.1.1 我國安全生產(chǎn)法律體系

　　1.1.1.1 憲法

　　憲法是普通法的立法基礎(chǔ)和依據(jù)，也是安全生產(chǎn)法規(guī)的立法基礎(chǔ)和依據(jù)。憲法第四十二條規(guī)定：“國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動條件……”第四十三條規(guī)定：“中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利。國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度。”第四十八條規(guī)定：“婦女享有同男子平等的權(quán)利，國家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益。”此外，憲法中關(guān)于婦女和兒童受國家的保護(hù)、公民有受教育的權(quán)利、公民必須遵守勞動紀(jì)律、遵守公共秩序等規(guī)定，都是安全生產(chǎn)法規(guī)必須遵循的原則。

　　1.1.1.2 安全生產(chǎn)法律

　　安全生產(chǎn)法律是安全生產(chǎn)工作的基本法律。由全國人大常務(wù)委員會制定頒布，它是制定安全生產(chǎn)行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及地方法規(guī)的依據(jù)。包括《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《勞動法》、《礦山安全法》、《消防法》、《工會法》、《建筑法》等。

　　特別是2002年11月1日起正式施行的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》作為一部安全生產(chǎn)的根本法，在安全生產(chǎn)法律體系中占有極其重要的地位。它確立了以下安全生產(chǎn)的基本法律制度：

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，這項(xiàng)制度包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及其他有關(guān)部門各自的安全監(jiān)督管理職責(zé)、安全監(jiān)督檢查人員職責(zé)、社區(qū)基層組織和新聞媒體進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù);

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度，這項(xiàng)制度主要包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配置、安全投入、從業(yè)人員安全素質(zhì)、安全條件和安全評價、建設(shè)工程“三同時”、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收、安全技術(shù)裝備管理、生產(chǎn)經(jīng)營場所安全管理、工傷社會保險等;

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的素質(zhì)及其在安全生產(chǎn)工作中的主要職責(zé);

　　從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)制度，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的基本權(quán)利和義務(wù)，以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任;

　　安全中介服務(wù)制度，這項(xiàng)制度包括從事安全評價、評估、檢測、檢驗(yàn)、咨詢服務(wù)等工作的安全中介機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)技術(shù)人員的法律地位、任務(wù)和責(zé)任;

　　安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任的主體、安全生產(chǎn)責(zé)任的確定和責(zé)任形式，追究安全責(zé)任的機(jī)關(guān)、依據(jù)、程序和安全生產(chǎn)法律責(zé)任;

　　事故應(yīng)急救援和處理制度，包括事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定，事故應(yīng)急體系的建立、事故報告、調(diào)查處理的原則和程序、事故責(zé)任的追究、事故信息發(fā)布等。