安全工程師安全管理制度安全性評價與危險點分析
發布時間：2014-02-25 共1頁
“安全性評價”和“危險點分析”是90年代以來我國電力企業創造性地運用于安全管理實踐，取得了極大成效的現代安全管理辦法。積極推廣、綜合運用“安全性評價”和“危險點分析”等方法有利于辯識和治理事故隱患，有利于把“安全第一，預防為主”的方針落到實處，從而提高企業的安全生產水平。 1 安全性評價與危險點分析的理論基礎
1.1 “預防為主”是現代安全管理的基本原則
現代安全管理理論認為，生產事故的發生雖然有其突發性和偶然性，但事故是可以預測、預防和控制的。“預防為主”是現代安全管理的基本原則。國家電力公司“安全生產責任書”中就明確指出：“我們相信，除人力不可抗拒的自然災害外，通過我們的努力，所有事故都應當可以預防；任何隱患都應當可以控制。”對長期以來存在的“事故難免論”的否定，是人們安全思想認識的飛躍，其意義是不可低估的。
1.2 以安全系統工程的理論研究生產過程
人類從事的生產過程都包含著利用能量作功的過程。一旦能量失控，就可能引發人身或設備事故，因此 生產系統存在固有危險。然而生產及生活中的固有危險都是在人機環境系統控制之下運作的。無論生產過程如何復雜，都可以置于人機環境系統中進行分析和研究。由此可知，產生事故的直接原因是：人的不安全行為；機(物)的不安全狀態；環境的不安全因素。
生產環境包括物理(空間、時間)環境、化學環境、生物環境和生產組織人文環境，這些均可以分別歸納為“人”或“機(物)”的范疇。 因此，按照安全系統工程的觀點，導致事故的直接原因就可以分為2類：一是人的不安全行為引起的，二是物的不安全狀態引起的。預防事故應該從這兩方面入手。
安全系統工程理論特別強調“管理”，認為產生事故的間接原因是安全管理不到位，它是產生事故直接原因的原因，安全管理缺陷，是根本性的事故隱患。只要安全管理到位了，人的不安全行為可以克服，物的不安全狀態可以消除，環境的不安全因素也可以改變。
1.3 危險辯識和評價是事故預防的重要手段
要預防和控制工業事故的發生，首先必須發現和辯識生產過程中的危險和隱患，然后再采取措施加以消除或防范。危險辯識和評價是提高企業安全管理水平和事故預防技術水平的有效措施，也是許多先進工業國家的成功經驗。
很多國家根據自己的國情制訂了用于風險評估和危險辯識的法規和標準。英國標準BS8800“職業衛生與安全管理體系”就規定“所有雇主和自謀職業者對其業務活動中的風險評估負有法律義務”。因此，大小工程的立項和開工，特別是一些危險性較大的工程，都必須先進行風險評估，生產過程中也必須進行這方面的工作，否則就是違法。“安全性評價”和“危險點分析”都屬于風險評價的理論范疇，而且是預防和控制事故行之有效的方法。
2 企業安全性評價方法與實踐
2.1 什么是安全性評價
安全性評價的定義是：綜合運用安全系統工程的方法對系統的安全性進行度量和預測，通過對系統存在的危險性進行定性和定量的分析，確認系統發生危險的可能性及其嚴重程度，提出必要的措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優的安全投資效益。
安全性評價根據進行的時期可分為事前評價(前饋評價)、過程評價(現狀評價)、事后評價(后饋評價)、跟蹤評價等類型。安全性評價的方法有定性評價、定量評價和模糊評價等多種。
2.2 發供電企業安全性評價的內容和特點
2.2.1 發供電企業安全性評價內容
發供電企業安全性評價包括設備系統、勞動安全與作業環境、安全管理等三部分。涉及到八個方面的評價因素：
(1) 生產設備是否符合安全條件；
(2) 主要生產工具、機具是否符合安全條件；
(3) 上級頒發的反事故措施是否落實；
(4) 生產設備、工機具管理水平；
(5) 安全生產主要規章制度建立、健全和貫徹執行情況；
(6) 人員技術素質是否符合安全要求；
(7) 勞動環境是否符合安全條件；
(8) 重大自然災害抗災、減災措施落實情況。
