安全工程師輔導資料：安全生產事故案例筆記25
發布時間：2012-07-25 共1頁
(二)黨紀政處分人員
根據《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《中華人民共和國行政監察法》、《國家公務員暫行條例》、《黨員領導干部犯嚴重官僚主義失職錯誤黨紀處分的暫行規定》等有關規定，對“6•30”特大爆炸事故負有領導、監督、管理責任的人員，提出如下處理建議：
1.王某某，中共黨員，副市長。王某某身為分管公安工作的副市長兼市防火責任人，對市公安機關作為煙花爆竹企業審批、檢查、清理整頓的主管部門，在貫徹國務院：“3•18”《緊急通知》中，未按國務院通知要求進行檢查、清理和整頓，結果釀成“6•30”特大爆炸事故。對此次事故負有領導責任。建議給予黨內嚴重警告和行政記大過處分。
2.呂某某，中共黨員，副市長。呂某某同志身為分管安全生產的副市長兼市安委會主任，在貫徹落實國務院“3•18”《緊急通知》中，沒有督促市外經貿委、市公安局和市安委會等職能部門嚴格按《緊急通知》第二點要求對某高級煙花廠進行檢查，對此事故負有領導責任，建議給予黨內嚴重警告和行政記大過處分。
3.鄧某某，中共黨員，市外經貿委主任。鄧某某同志1993年至今一直任市外經貿委主任，是市外經系統安全生產第一責任人。對所屬某高級煙花廠的生產經營和安全生產狀況，一無所知，嚴重失職。特別是在貫徹落實江總書記對江西萍鄉煙花爆炸事故重要批示和國務院“3•18”《緊急通知》中，沒有責成有關方面對某高級煙花廠存在已久的事故隱患進行檢查、清理和整改，對導致“6•30”特大爆炸事故的發生負有直接的領導責任和嚴重失職責任。建議給予撤銷黨內職務和行政撤職處分 。
4.吳某某，市外經貿委副主任，兼任外貿集團公司總經理，2000年起分管安全生產。吳某某1994年起任外經貿委副主任，負責本系統所屬公司的生產經營工作，長期對安全生產工作不重視。特別在處理某高級煙花廠經營、租賃的過程中，同意該廠租賃給港商;在某公司每年申報工商年審的報表上，明知該廠租賃給港商經營的事實，而不如實反映，而且對某公司弄虛作假騙取該廠工商年審的行為予以認可，加蓋市外經貿委公章，為某公司連續8年騙取工商行政管理部門通過該企業的年審提供條件。在傳達貫徹落實江總書記關于江西萍鄉煙花爆竹爆炸事故的重要批示和國務院“3•18”《緊急通知》中，沒有采取有效措施對某高級煙花廠存在已久的廠房布局不規范、超量儲存原料等重大事故隱患予以消除，導致“6•30”
特大爆炸事故的發生。建議給予開除黨籍和開除公職處分。
5.李某某，中共黨員，市公安局局長。李某某同志身為公安局長，作為市清理整頓煙花爆竹企業工作的第一責任人，在貫徹落實江總書記的批示和國務院“3•18”《緊急通知》中，4月6日曾帶隊到某高級煙花廠進行檢查，但對廠區布局不符合規范、超量儲存原料等重大事故隱患未作檢查并責令整改，導致“6•30”特大爆炸事故的發生。應對此次事故負重要領導責任。建議給予黨內嚴重警告和行政記大過處分。
6.徐某某，中共黨員，市公安局副局長。徐忠東同志6年來一直分管治安科工作。幾年來，治安科對審批民用爆炸物品的規章制度不健全，放任自流，隨意性很大。對此，徐某某未及時發現和予以糾正。特別是在貫徹落實國務院“3•18”《緊急通知》中，對某高級煙花廠存在已久的重大事故隱患，未能采取有力措施予以檢查、清理和整頓，結果釀成“6•30”特大爆炸事故，應負主要領導責任。建議給予黨內嚴重警告和行政記大過處分。
7.李某某，中共黨員，市工商行政管理局局長。某高級煙花廠由港商租賃，企業經營權發生變化，時間長達8年之久，市工商局對此一直未發現，年年給予通過年審。李某某應對工商局審查監管不到位問題負有領導責任。建議給予行政記過處分。
8.梁某，中共黨員，市勞動局副局長，兼市安委會副主任。梁某同志在貫徹國務院“3•18”《緊急通知》中，按市政府的工作安排，雖于4月4日帶領安全生產檢查組到某高級煙花廠進行檢查，但沒有按《緊急通知》中第二點要求進行檢查，從而未能發現和消除該廠長期存在的重大事故隱患，應負管理失職責任。建議給予行政記過處分。
9.利某某，中共黨員，原省公安廳治安處科長(在此次省級機構改革中已離職退養)。利某某在審核江門市土高級煙花廠《煙花爆竹安全生產許可證》中把關不嚴，對廠方在申報資料中兩次弄虛作假，將該廠由經市公安消防部門核定的黑火藥儲存量最高不得超過1.5噸，改填為15噸的虛報行為未予認真核實就予以確認，為該廠長期超量儲存提供了條件。1998年換發許可證時，廠方報批資料中已暴露了擴建廠房問題，但利某某仍未能發現，并為該廠核發了許可證。工作嚴重失職，建議給予留黨察看一年處分。
10.周某某，中共黨員，市公安局治安科長。周某某同志身為治安科長，負責民爆生產企業的監管，在任職期間，工作不負責任，違反規定審批民爆物品給某高級煙花廠，致使該廠超量儲存火藥。在貫徹落實國務院“3•18”《緊急通知》中，對某高級煙花廠未做嚴格檢查，使該廠存在已久的多種重大隱患未得到糾正，其行為屬嚴重失職。建議給予撤銷黨內職務和行政撤職處分。
11.羅某某，中共黨員，市某公司原總經理。1992年到1996年退休前是某高級煙花廠法人代表。羅某某在任期間，長期隱瞞與香港東方海外煙花有限公司合作真相，為香港東方海外煙花有限公司提供國有企業營業執照;辦理煙花安全生產許可證、民爆物品購買證、儲存證和運輸證。長期放棄對江門某高級煙花廠生產經營、安全生產的管理。1993年張某某等人違章擴建廠房，羅某某明知而不制止，致使改變工廠安全距離。市消防部門1993年8月18日對該廠違章建筑提出了整改意見，但羅某某沒有督促落實整改，致使企業留下重大事故隱患，其行為屬嚴重失職。建議給予開除黨籍處分。
12.林某某，中共黨員，市某公司副總經理(兼公司安全生產委員會主任)。林某某同志身為某公司副總經理，在了解某公司和香港東方海外煙花有限公司的合作情況下，不但長期隱瞞事實真相，且讓某公司為煙花廠辦理各種證件，提供一切方便。作為公司安全生產委員會主任，在安全生產方面，一味依賴港商，長期放棄對該廠安全生產的監督管理，其行為屬嚴重失職。建議給予黨內撤銷職務和行政撤職處分。
13.麥某，中共黨員，市某公司黨總支副書記(兼人事部主任、工會主席、公司安全生產委員會副主任)。麥某同志對某煙花廠購買爆炸藥品的申報沒有審查把關，就出具意見加蓋公章，使煙花廠采購、儲存爆炸性藥品大大超過生產量。作為公司安全生產委員會副主任，對煙花廠的安全管理指導不力，嚴重失職。建議給予黨內嚴重警告和行政記大過處分。
14.林某某，中共黨員，市工商局企登科科長。林某某同志1998年任企登科科長以來，對江門市某公司出租高級煙花廠給港商經營、企業經營方式發生重大改變未能及時發現并糾正，不作實地調查核實，僅憑有關材料而予以年審，違反了國家《企業年度檢查辦法》第十一條的規定，屬失職行為，建議給予行政記大過處分。
15.馬某某，中共黨員，江門市江海區外海鎮副鎮長。馬某某同志在1994年3月至1997年3月任外海鎮建委主任期間，無視國家關于煙花爆竹企業工廠安全規程，批準在江門某高級煙花廠非安全區域興建其他廠房。致使“6•30”爆炸事故殃及高級煙花廠外企業的廠房受損、人員傷亡，對此，應負直接責任。建議給予黨內嚴重警告和行政記大過處分。
16.陳某某，中共黨員，原外海鎮建委副主任(已于1999年因病死亡)。陳某某同志在1996年至1999年任外海鎮建委副主任，任期內犯有與馬某某同樣的錯誤，鑒于已死亡，不予追究。
上述責任人和涉及該事故的有關人員，若發現有犯罪行為的，建議由司法機關依法處理。
