綜合運用：安全性評價的發展概況（二）
發布時間：2010-01-14 共1頁
華北電力集團公司亦是在20世紀90年代初期開展安全性評價。該公司為了認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,夯實安全基礎,從根本上對事故進行超前控制,從1990年開始,華北電網直屬、天津、河北、山西、內蒙電力公司安監、生技部門的工程技術人員通力合作,在發供電企業安全性評價標準制訂、實踐方法等方面進行了成功的探索。從1995年開始先后都開展了供、發電企業安全性評價。華北電力集團公司直屬發供電單位安全性評價工作經歷了培訓、試點、全面開展三個階段。1997年6月,集團公司決定對直屬發供電單位開展指令性評價。由北京電機工程學會組成專家組具體負責評價工作。經過幾年的實踐,目前已經形成了一支水平較高信譽良好的安全性評價專家隊伍。到2000年底,6個直屬發供電單位全部完成評價和復查工作,共發現問題5305個,其中重大問題1387個。各單位認真整改,綜合整改率均在95%以上,有力地夯實了各發供電企業的安全基礎,使集團公司連續4年發供電事故和一類障礙呈不斷下降的趨勢。一些可能引發重大事故的隱患得到及時發現和消除,人身事故也進一步得到遏制,安全性評價開始轉化為巨大的生產力。更可喜的是通過幾年來開展安全性評價工作,企業開始形成“自查、評價、整改、復查”一整套事故隱患辨識的評價和預防控制的自我約束、自我發展的安全機制。
現在安全性評價工作在全國已經得到了普遍展開,由原電力部安全專家組對廣州珠江電廠、江蘇利港電廠、廣州供電公司,深圳供電公司等10余個單位進行了安全性評價工作,都取得了顯著的成效。1998年10月、11月,應國家電網公司和華能公司的邀請,由北京電機工程學會組織有關專家分別對葛州壩換流站和華能北京熱電廠進行了評價工作,均得到被評價單位的認可和肯定。在我國電力行業,經過許多專業技術人員的多年的努力,形成有行業特點的“安全性評價”,電力生產的特點決定了電力生產事故,有別于其它產業,有時會給社會帶來嚴重的影響。所以,確定項目時不能像國外一些評價只注重勞動安全衛生和環境方面,對電力生產設備也必須進行評價。我國電力企業創造性地運用安全管理的實踐,有利于辨識和治理事故隱患,有利于把“安全第一、預防為主”的方針落到實處。從而提高企業的安全生產水平,有力地夯實了各發供電企業的安全基礎,使企業中的一些可能引發重大事故的隱患和一類障礙呈不斷下降的趨勢。
通過參加發、供電企業安全性評價的研究及實踐,與傳統的安全管理相比,在理論和實踐上有以下創新:
①“評價”符合電力生產的特點。1996年原電力部安生司組織了“發、供電企業安全性評價研討會”,代表們一致認為:發、供電企業安全性評價在評價范圍和評價內容上有的已超過了國際上通用的標準。國際上大多偏重于人身安全、職業衛生和環境保護等,我們增加了對發、供電設備的評價,有了新的發展。在內容上更加全面,突出體現了電力生產的特點和中國特色;
②“評價”著眼于夯實安全基礎,而不是劃分安全等級,發、供電企業安全性評價,是針對可能引發重大、特大設備損壞事故、人身傷亡事故和惡性、頻發性事故進行定性和定量的評價。從而衡量一個企業安全基礎的牢固程度,通過進行整改,夯實安全基礎,而不是根據評價結果將企業劃分安全等級或星級;
③“評價”著眼于現在和將來,而不是過去的工作業績安全性評價與各種總結性、考核性評價相比;它只是著眼于現在存在的,對今后事故發生有影響的一切重要因素,不涉及這些危險因素。
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現在安全性評價工作在全國已經得到了普遍展開,由原電力部安全專家組對廣州珠江電廠、江蘇利港電廠、廣州供電公司,深圳供電公司等10余個單位進行了安全性評價工作,都取得了顯著的成效。1998年10月、11月,應國家電網公司和華能公司的邀請,由北京電機工程學會組織有關專家分別對葛州壩換流站和華能北京熱電廠進行了評價工作,均得到被評價單位的認可和肯定。在我國電力行業,經過許多專業技術人員的多年的努力,形成有行業特點的“安全性評價”,電力生產的特點決定了電力生產事故,有別于其它產業,有時會給社會帶來嚴重的影響。所以,確定項目時不能像國外一些評價只注重勞動安全衛生和環境方面,對電力生產設備也必須進行評價。我國電力企業創造性地運用安全管理的實踐,有利于辨識和治理事故隱患,有利于把“安全第一、預防為主”的方針落到實處。從而提高企業的安全生產水平,有力地夯實了各發供電企業的安全基礎,使企業中的一些可能引發重大事故的隱患和一類障礙呈不斷下降的趨勢。
通過參加發、供電企業安全性評價的研究及實踐,與傳統的安全管理相比,在理論和實踐上有以下創新:
①“評價”符合電力生產的特點。1996年原電力部安生司組織了“發、供電企業安全性評價研討會”,代表們一致認為:發、供電企業安全性評價在評價范圍和評價內容上有的已超過了國際上通用的標準。國際上大多偏重于人身安全、職業衛生和環境保護等,我們增加了對發、供電設備的評價,有了新的發展。在內容上更加全面,突出體現了電力生產的特點和中國特色;
②“評價”著眼于夯實安全基礎,而不是劃分安全等級,發、供電企業安全性評價,是針對可能引發重大、特大設備損壞事故、人身傷亡事故和惡性、頻發性事故進行定性和定量的評價。從而衡量一個企業安全基礎的牢固程度,通過進行整改,夯實安全基礎,而不是根據評價結果將企業劃分安全等級或星級;
③“評價”著眼于現在和將來,而不是過去的工作業績安全性評價與各種總結性、考核性評價相比;它只是著眼于現在存在的,對今后事故發生有影響的一切重要因素,不涉及這些危險因素。
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