綜合運用：法律法規(guī)對安全評價的要求
發(fā)布時間：2010-01-14 共1頁
《安全生產(chǎn)法》和《條例》對安全評價，無論是評價范圍，時間，還是承擔評價的單位的資質(zhì)條件都有明確的規(guī)定。
《條例》第九條規(guī)定，設立劇毒化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)應當分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門和設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請，并提交相關文件，其中要提交的第四個文件就是安全評價報告。負責危險化學品安全監(jiān)督綜合管理工作的部門收到申請和提交的文件后，應當組織有關專家進行審查，提出審查意見后，報本級人民政府作出是否批準的決定。第十一條規(guī)定，危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)改建、擴建的，必須依照第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準。
上述規(guī)定是對新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)進行安全評價的規(guī)定，該安全評價屬于新建、改建、擴建項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價。第九條所指為新建項目（工程）的安全預評價，第十一條所指為改建、擴建項目（工程）的安全預評價。新建、改建、擴建項目（工程）的安全預評價，應按照《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》和《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，預評價工作應在工程可行性研究階段進行，由建設單位自主選擇本建設項目設計單位以外的、熟悉本行業(yè)和本建設項目技術特點的、有勞動安全衛(wèi)生預評價資格的單位承擔，并與之簽訂書面委托合同；承擔勞動安全衛(wèi)生預評價工作的單位，應根據(jù)建設單位的委托，對建設項目存在的危險、危害因素的種類和程度，進行預評價，提出明確的防范措施。
因此，在危險化學品生產(chǎn)、儲存單位提出申請前的安全評價，應由提請建設單位以外的有勞動安全衛(wèi)生預評價資格的單位承擔。而負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門，負責接收安全評價報告，組織有關專家對安全報告的審查，提出審查意見。
對危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置，《條例》第十九條規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品的單位，應當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價；生產(chǎn)、儲存、使用其他化學品的單位，應當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。安全評價報告應當對生產(chǎn)、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲存裝置存在現(xiàn)實危險的，應當立即停止使用，予以更換或者修復，并采取相應的安全措施。安全評價報告應當報所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
《安全生產(chǎn)法》對承擔安全評價的單位資質(zhì)，要求承擔安全評價的機構應當具備國家現(xiàn)定的資質(zhì)條件，并對其作出的安全評價結果負責。
《安全生產(chǎn)法》對承擔安全評價單位的資質(zhì)要求，有利于保證安全評價的質(zhì)量。
（安全評價師）
《條例》第九條規(guī)定，設立劇毒化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)應當分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門和設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請，并提交相關文件，其中要提交的第四個文件就是安全評價報告。負責危險化學品安全監(jiān)督綜合管理工作的部門收到申請和提交的文件后，應當組織有關專家進行審查，提出審查意見后，報本級人民政府作出是否批準的決定。第十一條規(guī)定，危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)改建、擴建的，必須依照第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準。
上述規(guī)定是對新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)進行安全評價的規(guī)定，該安全評價屬于新建、改建、擴建項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價。第九條所指為新建項目（工程）的安全預評價，第十一條所指為改建、擴建項目（工程）的安全預評價。新建、改建、擴建項目（工程）的安全預評價，應按照《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》和《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，預評價工作應在工程可行性研究階段進行，由建設單位自主選擇本建設項目設計單位以外的、熟悉本行業(yè)和本建設項目技術特點的、有勞動安全衛(wèi)生預評價資格的單位承擔，并與之簽訂書面委托合同；承擔勞動安全衛(wèi)生預評價工作的單位，應根據(jù)建設單位的委托，對建設項目存在的危險、危害因素的種類和程度，進行預評價，提出明確的防范措施。
因此，在危險化學品生產(chǎn)、儲存單位提出申請前的安全評價，應由提請建設單位以外的有勞動安全衛(wèi)生預評價資格的單位承擔。而負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門，負責接收安全評價報告，組織有關專家對安全報告的審查，提出審查意見。
對危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置，《條例》第十九條規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品的單位，應當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價；生產(chǎn)、儲存、使用其他化學品的單位，應當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。安全評價報告應當對生產(chǎn)、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲存裝置存在現(xiàn)實危險的，應當立即停止使用，予以更換或者修復，并采取相應的安全措施。安全評價報告應當報所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
《安全生產(chǎn)法》對承擔安全評價的單位資質(zhì)，要求承擔安全評價的機構應當具備國家現(xiàn)定的資質(zhì)條件，并對其作出的安全評價結果負責。
《安全生產(chǎn)法》對承擔安全評價單位的資質(zhì)要求，有利于保證安全評價的質(zhì)量。
（安全評價師）
