預先危險性分析在重大工程項目中的應用（一）
發布時間：2010-01-14 共1頁
近年來，為加快發展速度，企業的技改力度加大，工藝布局調整步伐加快，作業場地及設備搬遷工程量大、項目多，設備改造、大修、檢修任務繁重，且時間緊、要求高，與生產活動同步進行。高空、地下，多單位立體交叉作業，在客觀上存在著多種危險因素，如不采取相應的技術和安全管理防范措施，一旦發生事故，不僅將使企業在經濟上蒙受重大損失，還會直接危及職工的生命安全，也影響廣大職工群眾的生產積極性，影響生產的發展和經濟效益的提高。
通過對一拖集團公司歷年來的工傷事故類型統計分析可以看出，一些重大的人身傷亡事故主要發生在設備檢修、大型工程安裝、新產品試制、新設備的安裝調試等活動中，如果在工程啟動之前，對其存在的危險性加以辨識評價，采取相應的技術和管理措施，絕大多數的事故是可以預防和避免的。由于事先對系統危險性分析、評價，幾乎不耗費資金，更重要的是可以取得防患于未然的效果，因此，一拖集團公司在近幾年中，對預先危險性分析這種科學的管理方法進行了有益的探索，并取得了一定成效。具體做法是：
一、科學分析，形成制度
集團公司由安全處牽頭，組織有關專業技術人員把預先危險性分析這種科學的方法加以改造，將它從初始應用的產品設計領域引入并應用于工程施工領域，利用其系統原理和科學的分析方法，分析評價工程施工和設備檢修項目中由人、機、物、環境組成的系統的危險性，從而指導施工單位和人員采取針對性的安全防范措施。在此基礎上逐步完善分析方法，使之更加適合工程施工和設備檢修等工作，并納入一拖集團公司《危險作業審批管理規定》，使之制度化、規范化。
二、抓好關鍵，以點帶面
預先危險性分析能否在實踐中正確運用，關鍵在于主管和技術人員的認識和組織水平。因此，一拖集團公司把組織各單位安全及相關部門的主管人員、工程技術人員認真學習預先危險性分析的基本理論和分析方法，掌握具體的分析步驟，作為工作中的重要一環，先行抓好。
三、辨識危險，實現“四嚴”
在工業生產中，各種工藝過程和生產設施，都是為了把資源轉換成半成品或成品，而這種轉換不可能達到完全的程度，因此，必然會有一部分剩余的能量或物質，形成工業生產中的危險因素。如氧氣生產過程中的液氧排放，如果得不到控制，造成能量橫流，就會導致事故的發生，從而造成人員的傷亡和財產的損失，甚至社會災難。因此，要控制現存或固有的危險因素，首先要對這些危險因素加以辨識。
在推行這一科學管理方法時，有的干部職工認為，危險性辨識沒什么難處，憑經驗就行了，實際上并非如此。因為危險因素的存在有其固有性，但不是靜止的，而是動態的，是一個變量，具有潛在性、突發性，在某些特定的條件和環境下，危險性是可以轉化的，而沒有豐富的基礎理論知識和實踐經驗，不系統地去評價它，就可能出現分析不到位、漏項、評價不準確等問題，最終導致采取措施不當，難以達到預防控制事故的目的。一拖集團公司在推廣應用這一方法時，著力提高廣大干部職工對危險性辨識的掌握和應用能力，在組織培訓時，重點在以下兩個方面加強對危險性辨識基礎理論的培訓：
1．生產場所的能量及其轉換原理
用能量流動的觀點觀察生產場所及活動就會發現，生產場所和活動是由能量及其載體構筑的世界。綜合生產場所能量的存在或表現形式主要有：機械能（包括動能和勢能）、電能（水力、火力、風力、核能、波能等發電）、熱能、化學能、生物能、原子能、輻射能（包括電磁輻射、太陽輻射和聲能）等。事實上，大多數事故都是能量轉換的結果。如2000年12月25日洛陽市東都商廈因施工人員操作電氣焊的焊渣（熱能）掉在底層存放的沙發（泡沫塑料）上，引起火災（化學反應），產生有毒氣體，致使309人中毒死亡。
所以，了解生產作業場所和活動中的能量形式，掌握其運行規律，分析其可能發生的能量橫流及轉換規律，是預先危險性分析、危險性辨識的基礎和前提。
2．人和環境的影響
除對系統的危險性加以辨識外，人的不可控因素也不容忽視。行為科學的理論表明，人的可控性極低，工作時往往由于生理和心理的因素造成誤操作，導致事故發生。另外，還要考慮環境的影響。一拖集團公司在推行、應用預先危險性分析方法中，采取了“四嚴”控制法進行管理，即嚴格落實責任制，嚴格規章制度，嚴格操作規程，嚴格安全教育。
（安全評價師）
通過對一拖集團公司歷年來的工傷事故類型統計分析可以看出，一些重大的人身傷亡事故主要發生在設備檢修、大型工程安裝、新產品試制、新設備的安裝調試等活動中，如果在工程啟動之前，對其存在的危險性加以辨識評價，采取相應的技術和管理措施，絕大多數的事故是可以預防和避免的。由于事先對系統危險性分析、評價，幾乎不耗費資金，更重要的是可以取得防患于未然的效果，因此，一拖集團公司在近幾年中，對預先危險性分析這種科學的管理方法進行了有益的探索，并取得了一定成效。具體做法是：
一、科學分析，形成制度
集團公司由安全處牽頭，組織有關專業技術人員把預先危險性分析這種科學的方法加以改造，將它從初始應用的產品設計領域引入并應用于工程施工領域，利用其系統原理和科學的分析方法，分析評價工程施工和設備檢修項目中由人、機、物、環境組成的系統的危險性，從而指導施工單位和人員采取針對性的安全防范措施。在此基礎上逐步完善分析方法，使之更加適合工程施工和設備檢修等工作，并納入一拖集團公司《危險作業審批管理規定》，使之制度化、規范化。
二、抓好關鍵，以點帶面
預先危險性分析能否在實踐中正確運用，關鍵在于主管和技術人員的認識和組織水平。因此，一拖集團公司把組織各單位安全及相關部門的主管人員、工程技術人員認真學習預先危險性分析的基本理論和分析方法，掌握具體的分析步驟，作為工作中的重要一環，先行抓好。
三、辨識危險，實現“四嚴”
在工業生產中，各種工藝過程和生產設施，都是為了把資源轉換成半成品或成品，而這種轉換不可能達到完全的程度，因此，必然會有一部分剩余的能量或物質，形成工業生產中的危險因素。如氧氣生產過程中的液氧排放，如果得不到控制，造成能量橫流，就會導致事故的發生，從而造成人員的傷亡和財產的損失，甚至社會災難。因此，要控制現存或固有的危險因素，首先要對這些危險因素加以辨識。
在推行這一科學管理方法時，有的干部職工認為，危險性辨識沒什么難處，憑經驗就行了，實際上并非如此。因為危險因素的存在有其固有性，但不是靜止的，而是動態的，是一個變量，具有潛在性、突發性，在某些特定的條件和環境下，危險性是可以轉化的，而沒有豐富的基礎理論知識和實踐經驗，不系統地去評價它，就可能出現分析不到位、漏項、評價不準確等問題，最終導致采取措施不當，難以達到預防控制事故的目的。一拖集團公司在推廣應用這一方法時，著力提高廣大干部職工對危險性辨識的掌握和應用能力，在組織培訓時，重點在以下兩個方面加強對危險性辨識基礎理論的培訓：
1．生產場所的能量及其轉換原理
用能量流動的觀點觀察生產場所及活動就會發現，生產場所和活動是由能量及其載體構筑的世界。綜合生產場所能量的存在或表現形式主要有：機械能（包括動能和勢能）、電能（水力、火力、風力、核能、波能等發電）、熱能、化學能、生物能、原子能、輻射能（包括電磁輻射、太陽輻射和聲能）等。事實上，大多數事故都是能量轉換的結果。如2000年12月25日洛陽市東都商廈因施工人員操作電氣焊的焊渣（熱能）掉在底層存放的沙發（泡沫塑料）上，引起火災（化學反應），產生有毒氣體，致使309人中毒死亡。
所以，了解生產作業場所和活動中的能量形式，掌握其運行規律，分析其可能發生的能量橫流及轉換規律，是預先危險性分析、危險性辨識的基礎和前提。
2．人和環境的影響
除對系統的危險性加以辨識外，人的不可控因素也不容忽視。行為科學的理論表明，人的可控性極低，工作時往往由于生理和心理的因素造成誤操作，導致事故發生。另外，還要考慮環境的影響。一拖集團公司在推行、應用預先危險性分析方法中，采取了“四嚴”控制法進行管理，即嚴格落實責任制，嚴格規章制度，嚴格操作規程，嚴格安全教育。
（安全評價師）
