城市應急信息系統建設與開發（一）
發布時間：2010-01-14 共1頁
隨著城市規模的增大和城市功能的增強，城市居民面臨的安全問題日益突出。城市應急體系建設不僅是安全法律法規的要求，也是現代城市持續發展的保障。城市應急信息系統是基于地理信息技術的專業地理信息系統，作為城市應急體系的必要組成部分，它需要處理海量信息、強調響應速度，因此策劃、設計是十分重要的。下面以“十五”國家科技攻關計劃課題《城市公共安全規劃與應急救援預案編制及其關鍵技術研究》成果《城市安全規劃及應急地理信息系統》（CSP&ERGIS V1.0）為例，介紹城市應急信息系統的建設要求及內容。
一、城市應急信息系統
1. 城市應急信息系統概念 城市應急信息系統是為城市事故、災害和緊急事件應急服務的信息系統，一般由硬件、軟件、數據和用戶構成。如CSP&ERGIS V1.0系統由軟件系統、硬件系統、數據庫系統和用戶構成。由于要求不同，硬件配置是不一樣的，圖1為硬件配置的類別。
2. 城市應急信息系統用戶 城市應急信息系統用戶可以分為五類，第一類用戶為城市日常安全管理用戶，是指從事城市安全管理的政府機構、非政府組織、為政府提供安全決策和安全咨詢服務的機構，如公安部門，消防部門，安全生產監督管理部門，道路安全管理部門，城市規劃部門，建筑安全監督管理部門，環境保護監督管理部門，醫療衛生救護部門，城市的各級政府，街道居民委員會等；第二類用戶為城市日常安全信息查詢用戶，任何一個城市居民都有權成為城市日常安全信息查詢用戶，該類用戶享受對城市安全的知情權；第三類用戶為城市安全規劃用戶；第四類用戶為城市應急指揮用戶，是指從事城市應急救援的政府部門和專業機構，如城市的各級人民政府，應急救援聯動中心，公安指揮部門，消防指揮部門，安全生產監督管理部門，環境監控管理部門，災害救援指揮部門，衛生突發事件應急救援指揮部門，專業化應急救援機構，保險機構等；第四類用戶為城市安全研究用戶。
二、城市應急信息系統設計
1. 功能設計 根據系統需求分析，設計總體程序流圖。一般城市應急信息系統包括：系統管理模塊、基礎信息管理模塊、地理信息管理模塊、地圖管理模塊、安全規劃輔助決策模塊、應急救援輔助決策模塊、重大危險源管理模塊等。系統管理模塊，實現用戶管理、系統設置和數據整理、備份、恢復等功能，供系統管理員用戶使用。基礎信息管理模塊，用于氣象信息、洪水信息、地震信息、道路信息、分區的人口、財產、用地信息的輸入、編輯、輸出，以及危險化學品數據庫、安全距離數據庫、法律法規數據庫、典型事故案例數據庫、應急救援器材設備數據庫和應急救援消防站數據庫的數據輸入、編輯和輸出。地理信息管理模塊，實現地圖編輯、地圖量算、程序控件維護等功能。地圖管理模塊，實現地圖輸入、編輯、管理和輸出等。安全規劃輔助決策模塊，實現對城市安全規劃輔助決策支持的功能，可以為城市安全規劃提供風險計算、危險目標風險分析、重點保衛（防護）目標風險分析和城市部分區域風險計算、整個城市風險計算等。應急救援輔助決策模塊，實現城市應急救援輔助決策支持，包括：應急救援物資、設備、人員等各類應急救援力量查詢，事故應急救援過程記錄，事故應急救援預案編輯和管理等。重大危險源管理模塊，具有重大危險源管理和事故后果模擬計算功能，包括：重大危險源輸入、編輯、輸出以及重大事故模擬計算及其結果輸出等。
2. 數據庫設計 城市應急信息系統數據庫一般由三類數據組成，即基礎信息數據、安全信息數據、地理信息數據，這三類數據可以分別建立數據庫。 基礎信息數據庫用于組織和存儲無空間地理信息對象的屬性信息，此類對象存在只是為了城市安全規劃、城市安全管理、事故應急救援的輔助決策提供支持。基礎信息數據庫可由多個子數據庫組成，如氣象數據庫、洪水數據庫、地震數據庫、道路數據庫、人口數據庫、用地數據庫、財產數據庫、危險化學品數據庫、安全距離數據庫、法律法規數據庫、事故案例數據庫、應急救援設備器材數據庫、消防站數據庫等。安全信息數據庫用于存儲既有空間地理信息，又有屬性信息的對象的空間和屬性信息，一般包括的子數據庫有：危險源數據庫、防護和保衛目標數據庫、應急救援數據庫、應急預案數據庫、事故記錄數據庫等。地理信息數據庫用于存儲空間地理信息十分重要，而其他屬性信息不重要或可以從其他數據庫中獲取的對象的空間信息數據。
（安全評價師）
一、城市應急信息系統
1. 城市應急信息系統概念 城市應急信息系統是為城市事故、災害和緊急事件應急服務的信息系統，一般由硬件、軟件、數據和用戶構成。如CSP&ERGIS V1.0系統由軟件系統、硬件系統、數據庫系統和用戶構成。由于要求不同，硬件配置是不一樣的，圖1為硬件配置的類別。
2. 城市應急信息系統用戶 城市應急信息系統用戶可以分為五類，第一類用戶為城市日常安全管理用戶，是指從事城市安全管理的政府機構、非政府組織、為政府提供安全決策和安全咨詢服務的機構，如公安部門，消防部門，安全生產監督管理部門，道路安全管理部門，城市規劃部門，建筑安全監督管理部門，環境保護監督管理部門，醫療衛生救護部門，城市的各級政府，街道居民委員會等；第二類用戶為城市日常安全信息查詢用戶，任何一個城市居民都有權成為城市日常安全信息查詢用戶，該類用戶享受對城市安全的知情權；第三類用戶為城市安全規劃用戶；第四類用戶為城市應急指揮用戶，是指從事城市應急救援的政府部門和專業機構，如城市的各級人民政府，應急救援聯動中心，公安指揮部門，消防指揮部門，安全生產監督管理部門，環境監控管理部門，災害救援指揮部門，衛生突發事件應急救援指揮部門，專業化應急救援機構，保險機構等；第四類用戶為城市安全研究用戶。
二、城市應急信息系統設計
1. 功能設計 根據系統需求分析，設計總體程序流圖。一般城市應急信息系統包括：系統管理模塊、基礎信息管理模塊、地理信息管理模塊、地圖管理模塊、安全規劃輔助決策模塊、應急救援輔助決策模塊、重大危險源管理模塊等。系統管理模塊，實現用戶管理、系統設置和數據整理、備份、恢復等功能，供系統管理員用戶使用。基礎信息管理模塊，用于氣象信息、洪水信息、地震信息、道路信息、分區的人口、財產、用地信息的輸入、編輯、輸出，以及危險化學品數據庫、安全距離數據庫、法律法規數據庫、典型事故案例數據庫、應急救援器材設備數據庫和應急救援消防站數據庫的數據輸入、編輯和輸出。地理信息管理模塊，實現地圖編輯、地圖量算、程序控件維護等功能。地圖管理模塊，實現地圖輸入、編輯、管理和輸出等。安全規劃輔助決策模塊，實現對城市安全規劃輔助決策支持的功能，可以為城市安全規劃提供風險計算、危險目標風險分析、重點保衛（防護）目標風險分析和城市部分區域風險計算、整個城市風險計算等。應急救援輔助決策模塊，實現城市應急救援輔助決策支持，包括：應急救援物資、設備、人員等各類應急救援力量查詢，事故應急救援過程記錄，事故應急救援預案編輯和管理等。重大危險源管理模塊，具有重大危險源管理和事故后果模擬計算功能，包括：重大危險源輸入、編輯、輸出以及重大事故模擬計算及其結果輸出等。
2. 數據庫設計 城市應急信息系統數據庫一般由三類數據組成，即基礎信息數據、安全信息數據、地理信息數據，這三類數據可以分別建立數據庫。 基礎信息數據庫用于組織和存儲無空間地理信息對象的屬性信息，此類對象存在只是為了城市安全規劃、城市安全管理、事故應急救援的輔助決策提供支持。基礎信息數據庫可由多個子數據庫組成，如氣象數據庫、洪水數據庫、地震數據庫、道路數據庫、人口數據庫、用地數據庫、財產數據庫、危險化學品數據庫、安全距離數據庫、法律法規數據庫、事故案例數據庫、應急救援設備器材數據庫、消防站數據庫等。安全信息數據庫用于存儲既有空間地理信息，又有屬性信息的對象的空間和屬性信息，一般包括的子數據庫有：危險源數據庫、防護和保衛目標數據庫、應急救援數據庫、應急預案數據庫、事故記錄數據庫等。地理信息數據庫用于存儲空間地理信息十分重要，而其他屬性信息不重要或可以從其他數據庫中獲取的對象的空間信息數據。
（安全評價師）
