船舶事故預防的規范化安全評估（一）
發布時間：2010-01-14 共1頁
引 言
國際海事組織(IMO)為了促進和改善海上安全工作，在1993年海上安全委員會(MSC)第62屆會議上根據英國海事安全局所提的建議，要求會員國將規范化安全評估(formal safety assessment，FSA)的方法應用于船舶安全領域的研究。在1996年第66屆MSC會議上，IMO正式成立一個國際性的FSA工作小組，隨后頒發了“FSA應用暫行指南”等文件，鼓勵會員國采用FSA對船舶安全進行專項深入研究。 為此，IMO的一些會員國家近年來已采用FSA對船舶設計、建造規范、運營管理、操作控制和技術培訓等方面進行研究，其中包括散裝貨船的設計規范、特種船舶的安全與風險控制、船舶壓載水的排放和其他一些與海上安全、環保相關的項目，并就這些研究項目與內容提出一些降低或避免海上風險、提高海上安全工作水平的決策與建議。與此同時，我國交通部海事局、船級社和其他單位的研究人員也采用FSA對船舶安全工作展開研究，包括長江高速船與渤海灣客滾船等特定航區特種船舶的航行安全保障、船舶船體強度、裝卸載貨物及有毒液體運輸等安全評估工作的研究。
1．規范化安全評估(FSA)
1．1 FSA的目的與特點
FSA是一種系統性和規范化的綜合安全評估方法。它的目的在于通過采用規范的程序對船舶設計與檢驗、營運與安全管理等進行綜合性安全評估，以有效地提高海上人命、船員健康、海洋環境、船舶和貨物資源等方面的安全程度。即通過全面總結和分析現有船舶設計、工程技術、操作控制和營運與安全管理標準與規定，結合實際工作需要，改進和完善這些標準與規定，或制定必要的新標準和規定，從而達到確保海上安全的目的。與其他一些安全評估方法相比，FSA所采用的評估步驟具有更為規范與合理的特點。它不僅包括對已發生事故的分析評估，而且包括對可能發生事故的分析評估。因此，通過這種方法所得到的評估結果更為正確可信。另外，以往的一些安全評估大多采用定性(有些也進行定量)的分析與評估，FSA可在風險評估及風險控制方案的基礎上，對實施的每一控制方案所產生的成本費用和效益情況進行比較與分析，進而可根據費用與效益比的實際情況作出更為合理的決策。
1．2 FSA的實施步驟
在開始FSA之前，首先應確定所需評估的項目和范圍，并充分考慮與被評估項目相關的限定條件，然后按照采用危險識別、風險評估、風險控制方案、費用與效益評估和提供決策建議5個步驟進行評估。
FSA可在全面總結和分析現有安全現狀的基礎上，結合實際工作情況與需要，改進原有的一些規定與要求或制定新的安全標準或操作規范，從而使相關的各種技術、操作程序得到改進，并使對策性措施在費用和受益之間達到協調。FSA的結果可以作為修改安全標準與制定安全措施的支撐資料，從而提高船舶安全工作的水平。
（安全評價師）
國際海事組織(IMO)為了促進和改善海上安全工作，在1993年海上安全委員會(MSC)第62屆會議上根據英國海事安全局所提的建議，要求會員國將規范化安全評估(formal safety assessment，FSA)的方法應用于船舶安全領域的研究。在1996年第66屆MSC會議上，IMO正式成立一個國際性的FSA工作小組，隨后頒發了“FSA應用暫行指南”等文件，鼓勵會員國采用FSA對船舶安全進行專項深入研究。 為此，IMO的一些會員國家近年來已采用FSA對船舶設計、建造規范、運營管理、操作控制和技術培訓等方面進行研究，其中包括散裝貨船的設計規范、特種船舶的安全與風險控制、船舶壓載水的排放和其他一些與海上安全、環保相關的項目，并就這些研究項目與內容提出一些降低或避免海上風險、提高海上安全工作水平的決策與建議。與此同時，我國交通部海事局、船級社和其他單位的研究人員也采用FSA對船舶安全工作展開研究，包括長江高速船與渤海灣客滾船等特定航區特種船舶的航行安全保障、船舶船體強度、裝卸載貨物及有毒液體運輸等安全評估工作的研究。
1．規范化安全評估(FSA)
1．1 FSA的目的與特點
FSA是一種系統性和規范化的綜合安全評估方法。它的目的在于通過采用規范的程序對船舶設計與檢驗、營運與安全管理等進行綜合性安全評估，以有效地提高海上人命、船員健康、海洋環境、船舶和貨物資源等方面的安全程度。即通過全面總結和分析現有船舶設計、工程技術、操作控制和營運與安全管理標準與規定，結合實際工作需要，改進和完善這些標準與規定，或制定必要的新標準和規定，從而達到確保海上安全的目的。與其他一些安全評估方法相比，FSA所采用的評估步驟具有更為規范與合理的特點。它不僅包括對已發生事故的分析評估，而且包括對可能發生事故的分析評估。因此，通過這種方法所得到的評估結果更為正確可信。另外，以往的一些安全評估大多采用定性(有些也進行定量)的分析與評估，FSA可在風險評估及風險控制方案的基礎上，對實施的每一控制方案所產生的成本費用和效益情況進行比較與分析，進而可根據費用與效益比的實際情況作出更為合理的決策。
1．2 FSA的實施步驟
在開始FSA之前，首先應確定所需評估的項目和范圍，并充分考慮與被評估項目相關的限定條件，然后按照采用危險識別、風險評估、風險控制方案、費用與效益評估和提供決策建議5個步驟進行評估。
FSA可在全面總結和分析現有安全現狀的基礎上，結合實際工作情況與需要，改進原有的一些規定與要求或制定新的安全標準或操作規范，從而使相關的各種技術、操作程序得到改進，并使對策性措施在費用和受益之間達到協調。FSA的結果可以作為修改安全標準與制定安全措施的支撐資料，從而提高船舶安全工作的水平。
（安全評價師）
