1.引 言
安全通常是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的社會(huì)和政局穩(wěn)定,沒有戰(zhàn)爭(zhēng),個(gè)體或系統(tǒng)不受侵害和破壞的狀態(tài)近些年來一些學(xué)者倡導(dǎo)并延伸了安全的涵義.使其從政治和軍事領(lǐng)域轉(zhuǎn)向了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。1989年,國(guó)際應(yīng)用系統(tǒng)分析研究所提出了建立優(yōu)化的全球生態(tài)安全檢測(cè)系統(tǒng)的設(shè)想,并從保障人類安康狀態(tài)的角度指出生態(tài)安全(ecological security)的涵義,是指在人的生活、健康、安樂、基本權(quán)利、生活保障來源、必要資源、社會(huì)秩序和人類適應(yīng)環(huán)境變化的能力等方面不受威脅的狀態(tài)。而Katrina S.Rogers從人類和自然兩個(gè)角度闡述了生態(tài)安全的涵義,他認(rèn)為生態(tài)安全是指一個(gè)社會(huì)的物理環(huán)境能夠在滿足居住者需要的同時(shí),又不削弱其自然儲(chǔ)量的狀態(tài)。“生態(tài)安全”概念的提出正是將環(huán)境退化比擬為一種威脅社會(huì)和國(guó)家安全的“入侵者”,而這種“入侵者”不同于其它安全的入侵者,它是我們自身創(chuàng)造的,但我們應(yīng)象應(yīng)對(duì)其它入侵者一樣積極采取措施進(jìn)行防御,保障我們良好安定的生存狀態(tài)。目前生態(tài)安全的研究主要集中在國(guó)家和區(qū)域尺度上,且集中于單一或橫向比較(各地區(qū)之間生態(tài)安全現(xiàn)狀的比較),對(duì)城市生態(tài)安全的研究較少 ,而城市生態(tài)安全卻是一個(gè)國(guó)家或區(qū)域生態(tài)安全的基礎(chǔ)和核心。一般而言,城市生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)于自然生態(tài)系統(tǒng)具有高能耗物耗、高環(huán)境污染、低自然資源儲(chǔ)備的特點(diǎn),具有一定的脆弱性和不穩(wěn)定性。因此,如何加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)及其自身全方位的基礎(chǔ)能力建設(shè),維護(hù)城市生態(tài)環(huán)境安全,對(duì)于城市、區(qū)域和國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的意義。本文分析并借鑒了區(qū)域生態(tài)安全的評(píng)價(jià)方法,以北京市為例,探求維護(hù)城市生態(tài)安全的關(guān)鍵性生態(tài)環(huán)境要素,并通過對(duì)城市生態(tài)安全診斷指標(biāo)的綜合分析,從時(shí)間尺度上評(píng)價(jià)城市生態(tài)安全的現(xiàn)狀和趨勢(shì),為城市生態(tài)安全的管理提供科學(xué)的依據(jù)和指導(dǎo)。
2.城市生態(tài)安全評(píng)價(jià)方法與步驟
2.1 城市生態(tài)安全評(píng)價(jià)的模型框架
目前國(guó)內(nèi)外生態(tài)評(píng)價(jià)的模型框架通常有經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(Organization for Economic Co-operationand Development)提出的PSR模型(Pressure—State—Resloonse;壓力一狀態(tài)一響應(yīng),1994)和DSR模型(Driv—ing forceState.Response;驅(qū)動(dòng)力一狀態(tài)一響應(yīng),1996)、Corvalan和他的同事提出的DPSEEA模型(Drivingforce-Pressure.State—Exposure—Effect—Action;驅(qū)動(dòng)力一壓力 狀態(tài)一暴露一影響一響應(yīng),1996)L J、EEA(Euro—pean Environment Agency,歐洲環(huán)境署,1998)提出的DPSIR模型(Driving force—Pressure—State—Impact—Response;驅(qū)動(dòng)力一壓力一狀態(tài)一影響一響應(yīng))等。這些模型均不同程度的考慮了人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的壓力,自然資源的質(zhì)和量的變化,以及人們對(duì)這些變化的響應(yīng),即采取的減少、預(yù)防和緩解自然環(huán)境不理想變化的措施。
其中,壓力定義為:
① 由人類引起的結(jié)果;
②人類對(duì)自然界不恰當(dāng)?shù)捻憫?yīng);
③不采取行動(dòng)。
在城市生態(tài)安全的評(píng)價(jià)中主要指標(biāo)有人口、能源和交通等。狀態(tài)定義為:
① 壓力的表現(xiàn);
② 響應(yīng)的有效性。主要指標(biāo)有大氣、水、土壤和生物多樣性等。
響應(yīng)定義為:
① 目標(biāo)為壓力和狀態(tài);
② 適當(dāng)?shù)捻憫?yīng)減少壓力。主要指標(biāo)有新技術(shù)和投資等。
(安全評(píng)價(jià)師)