三峽工程建設中的勞動安全評價案例九
發布時間：2010-01-14 共1頁
六、評價結論及安全管理工作建議
6.1 評價結論
經過前述宏現建模預測，宏觀危險辨識評價，典型單元評價，安措補助費占建安投資比例測算，初步結論如下： l. 按目前所掌握的數據建模，據三峽初步設計方案及三峽94-96年施工過程中傷亡事故情況進行預測：總工傷人數約19825人，其中死亡441人，重傷1655人，輕傷17729人。總經濟損失40213.15萬元。 2. 宏觀危險辨識評價結果表明，三峽工程施工過程危險類型繁多，危險控制難度大，目前宏觀控制力度小，因而各模塊結合部位協調管理差。 3. 臨時船閘安全度為62.64，處于及格紐，危險控制能力處于負值-1.82說明安全狀況處于下降趨勢。 4. 實措補助費占建安投資比例建議在0.5~2%之間，分檔計列。
6.2 安全管理工作建議
三峽工程舉世矚目，中央領導非常重視，強調“一流工程要有第一流的現代科學管理……”。三峽總公司也提出：“要積極推廣應用新技術不斷提高安全管理水平，使安全管理工作逐步規范化、科學化、現代化”。這是保障三峽工程施工安全的重大舉措。 在一些重要施工單元，如永久船閘、二期圍堰等，進一步開展以危險控制為核心的安全評價，進而全面推行現代化安全管理。 鑒于三峽工程目前處于一期工程末尾階段，總公司宏觀安全管理有關規章制度還不健全，總公司，監理單位，設計單位.施工承包單位之間的安全組織保證系統尚未完全形成，總公司安全管理力量薄弱，安全信息通道不甚暢通，信息系統不夠完備;由于危險辨識工作基礎薄弱，因而危險控制力度不大，基層班組安全教育內容尚需充實，因此，可以說三峽公司現代化安全管理尚處于起步階段，急需采取有力措施，加快推行現代化安全管理步伐。否則，在未來施工過程中的一些重要部位、作業場所，如大江截流、二 期深水圍堰、永久船閘高邊坡施工、高強度混凝土澆筑與金屬結構安裝、道路交通(含對外公路)等，很可能發生重大甚至特大傷亡事故(含雷擊重大傷亡事故)，應引起各有關部門的重視。 現代化安全管理是現代科學管理的重要組成部分，其基本思想是：堅持事故可控觀點和預防為主的方針，建立起擁有現代化信息系統的高水平安全管理信息系統，充分調動全體職工(尤其是崗位操作人員)的積極性，依靠科學技術以控制危險為核心，實施科學管理。 其基本內容及要求為：規章制度健全、職責分工明確，縱橫關系脈絡清楚，工作軟件完備，擁有現代信息系統，信息傳輸網絡結構合理、信息處理功能齊全;領導機構能及時把握時機，正確運用各種控制機制運轉安全管理系統，尤其強調施工作業系統的設計、施工、大型設備安裝檢修等不同階段、環節的危險辨識技術。
具體包括以下幾個方面：
1. 健全完善規章制度，并使之規范化 安全生產規章制度的健全完善并嚴格執行是企業安全生產的重要保證。目前三峽總公司已陸續出臺了有關規章制度，促進了三峽總公司的宏觀安全管理。 由于三峽工程建設涉及施工單位多，而各施工單位有些重要的作業崗位操作規程不統一，有的單位沿用老的規程，影響到施工作業安全，因此建議三峽總公司組織有關人員在總結經驗的前提下，結合三峽工地的實際，對危險性大的作業崗位操作規程統一制定：另要加快充實、完善已有的安全管理規章制度;施工單元界面的安全管理制度，各級職能部門的安全管理責任制及安全生產責任制等，形成整套具有現代化管理水平的安全管理規章制度。
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