城市報刊便民亭可以說是現代城市的一景,世界各個城市都沒有拒絕這類亭子存在,為什么無錫市卻決意要統一拆除這些亭子呢?據悉,負責實施這次行動的是無錫市城管局,他們的執法理由是“取締非法”。這讓很多報刊便民亭的業主無法理解,因為他們一直都在與城管發生關系——無論是當年買亭子,還是每年上交多達幾萬元的管理費。
從城管手中購買的亭子,每年還向城管交管理費,現在城管卻以“非法”的理由予以拆除,城管還講不講理?這是現代文明政府應該有的作風嗎?
這次無錫拆除了約500個報刊亭,另外的700多個便民亭多為冷飲亭和雜貨亭,也包括少部分如修鎖、修車亭。這些報刊便民亭的經營者多為當地的困難群眾。亭子拆除,許多家庭將面臨生計困難。政府怎么可以給群眾制造困難呢?
在就業出現前所未有的困難情況下,一些學者在呼吁城市應允許擺攤設點,實行小販合法化,以增加就業渠道,為什么無錫卻反其道而行之,連城市常規的報刊便民亭都不允許存在呢?
筆者以為,無錫這次拆除報刊便民亭的“非法”借口,無非是認為這些報刊便民亭不夠整潔,影響城市形象。可是,有兩點可能無錫市政府沒有注意到,一是這樣的報刊便民亭存在具有一定的社會需求,二是有些民眾需要通過報刊%%便民亭養家糊口。有了這些社會基礎,無錫拆除報刊便民亭就應該慎重。
無錫市統一拆除報刊便民亭的做法,是當前一些城市管理的普遍思路。即遇到問題總愛“堵”不愿“疏”。“堵”當然簡單,一拆了之。可是,我總以為,“堵”是政府管理社會的強勢手段,多少有悖服務精神,不到萬不得已應盡可能少用。這正是一些地方政府和官員缺少的思考。
相比較起來,“疏”卻復雜得多。要規劃、要說服、要投入等等,比“堵”難多了。但是,作為現代政府,其角色就是服務社會,少“堵”多“疏”,恰恰才是政府應有的職責。
科學發展社會,就是要求政府根據社會現實多加疏導、引導,而不是脫離現實強硬壓制社會需求。這也是文明執政和野蠻執政的區別所在。政府如果清楚自己的職責是服務,就會增加對社會的理解,就會采取更加合理合法的社會管理行動。