2012年注冊城市規劃師考試城市規劃管理與法規命題趨勢試卷（七）
發布時間：2014-02-25 共1頁
命題趨勢試卷（七）
一、單項選擇題(每題的備選項中，只有一個最符合題意)
1．根據《風景名勝區條例》的規定，下列關于風景名勝區保護的意義表述不符合規定的是（ ）。
A．風景名勝區與其他國有資產的本質區別在于有明顯區域性的特殊性
B．風景名勝區作為國家重要的自然文化遺產和生物保護基地，在改善生態、保護資源、豐富群眾文化生活等社會服務方面發揮著重要作用
C．風景名勝區種類繁多，在地質地貌、生態生物、審美意義和科學價值諸多方面千姿百態，各領風騷，絕無雷同，既無法替代，也不能重復克隆
D．風景名勝區賴于存在的風景名勝資源非常稀有和脆弱，價值彌足珍貴
正確答案:A 解題思路：風景名勝區保護的意義：風景名勝區保護極為重要，這是由它自身所固有的珍稀性、唯一性、不可再生性和社會服務性的特征所決定的。(1)風景名勝區賴于存在的風景名勝資源非常稀有和脆弱，價值彌足珍貴。(2)風景名勝區種類繁多，在地質地貌、生態生物、森林植被、水文氣象、文物古跡、景觀形態、文化特色、功能結構、觀賞類型、審美意義和科學價值諸多方面千姿百態，各領風騷，絕無雷同，既無法替代，也不能重復克隆。(3)風景名勝區與其他國有資產的本質區別還在于它不可再生的特殊性。(4)風景名勝區作為國家重要的自然文化遺產和生物保護基地，在改善生態、保護資源、豐富群眾文化生活等社會服務方面發揮著重要作用。
2．下列關于行政立法的特點表述不正確的是（ ）。
A．行政立法的主體是特定的國家監督機關
B．行政立法是從屬性立法
C．行政立法的強適應性和針對性
D．行政立法的多樣性和靈活性
正確答案:A 解題思路：行政立法，是指國家行政機關依照法定權限與程序制訂、修改和廢止行政法規、規章等規范性文件的活動。其特點是：(1)行政立法的主體是特定的國家行政機關。根據國家機關的性質不同，我國的立法可以分為權力機關的立法和國家行政機關立法。(2)行政立法是從屬性立法。行政機關的立法從屬于權力機關的立法，是權力機關立法的延伸和具體化。(3)行政立法的強適應性和針對性。行政立法隨著形勢的變化，不斷地立、改、廢，因此具有周期短、節奏快、數量大的特點。通過制定行政規范和規則的活動，為作出具體行政責任提供依據。(4)行政立法的多樣性和靈活性。行政立法也具有多樣性和靈活性，是由國家行政管理事務廣泛、多樣性所決定的。國家機關可以根據需要，采取靈活、多樣地行使制定行政法規和規章。
3．根據《自然保護區條例》的規定，下列關于在自然保護區內建設限制的表述中，正確的是（ ）。
A．建設其他項目，其污染物排放只要不超過其企業內部規定的污染物排放標準即可
B．在自然保護區的外圍保護地帶建設的項目，不得損害自然保護區內的環境質量；已造成損害的，應當承擔相關的法律責任但由國家負責治理
C．在自然保護區的實驗區內，不得建設污染環境、破壞資源或者景觀的生產設施
D．在自然保護區的中心區和外圍區內，不得建設任何生產設施
正確答案:C 解題思路：自然保護區的建設限制：在自然保護區的核心區和緩沖區內，不得建設任何生產設施，在自然保護區的實驗區內，不得建設污染環境、破壞資源或者景觀的生產設施；建設其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規定的污染物排放標準。在自然保護區的外圍保護地帶建設的項目，不得損害自然保護區內的環境質量；已造成損害的，應當限期治理。
4．根據《中華人民共和國城鄉規劃法》的規定，下列關于編制城鄉規劃的主要依據的說法中，不正確的是（ ）。
A．以黨和國家方針政策、城市政府及其城鄉規劃行政主管部門的指導意見為依據
B．以本層次依法制定和依法批準的城鄉規劃為依據
C．應當遵循《中華人民共和國城鄉規劃法》確定的各項規劃原則
D．以城市規劃的有關法律規范和技術標準、技術規范為依據
正確答案:B 解題思路：編制城鄉規劃的依據主要有：(1)應當遵循《中華人民共和國城鄉規劃法》確定的各項規劃原則。(2)以上一層次依法制訂和依法批準的城鄉規劃為依據。(3)以城市規劃的有關法律規范和技術標準、技術規范為依據。(4)以黨和國家方針政策、城市政府及其城鄉規劃行政主管部門的指導意見為依據。
5．根據《城市規劃強制性內容暫行規定》的規定，省域城鎮體系規劃的強制性內容不包括（ ）。
A．涉及相鄰城市的重大基礎設施布局
B．省域內的區域性重大基礎設施的布局
C．省域內必須控制開發的區域
D．省域內近期建設規劃方案
正確答案:D 解題思路：省域城鎮體系規劃的強制性內容如下。(1)省域內必須控制開發的區域。包括：自然保護區、退耕還林（草）地區、大型湖泊、水源保護區、分滯洪地區，以及其他生態敏感區。(2)省域內的區域性重大基礎設施的布局。包括：高速公路、干線公路、鐵路、港口、機場、區域性電廠和高壓輸電網、天然氣門站、天然氣主干管、區域性防洪、滯洪骨干工程、水利樞紐工程、區域引水工程等。(3)涉及相鄰城市的重大基礎設施布局。包括：城市取水口、城市污水排放口、城市垃圾處理場等。
二、多項選擇題(每題的備選項中，有二個以上選項符合題意。少選、多選或錯選都不得分)
6．在行政法律關系的主體要素中，行政相對人具有行政監督權，對國家行政工作享有監督權；其權利內容包括（ ）。
A．對行政主體不履行行政法義務時，行政相對人可以運用行政權予以制裁或強制其履行
B．對具體行政行為的申請行政復議和提起行政訴訟的權利
C．對行政主體的行政行為造成的財產損失，可依法獲得補償權
D．對行政工作提出批評和建議
E．對不法工作人員的控告和揭發權
正確答案:BDE 解題思路：行政相對人的權利內容包括：(1)行政參與權，包括參加國家行政管理的權利；參與行政程序；了解行政信息等。(2)行政協助權，包括報告權、制止權、扭送權等。(3)行政保護權，行政相對人的人身權和財產權應當獲得國家行政的合法、正當、平等的保護，當行政相對人的人身權和財產權受到不法侵害時，被侵害人有權要求行政機關提供行政保護，否則有權提出行政訴訟。(4)行政受益權，行政相對人有權依據法律從行政主體那里獲得某種利益，如獲得行政機關的獎勵等。(5)隱私保密權，行政主體在行政活動中，非經法定程序，不得公開行政相對人的隱私。行政相對人享有對自己的隱私保密的權利，行政主體有為行政相對人的隱私保密的義務。(6)行政監督權，行政相對人對國家行政工作享有監督權；對行政工作提出批評和建議；對不法工作人員的控告和揭發權；對具體行政行為的申請行政復議和提起行政訴訟的權利。(7)行政賠償和補償權，行政主體的行政行為給行政相對人造成了財產損失，行政相對人有權依據有關法律和法規獲得賠償或補償。
7．行政機關依照法律進行立法時，應采取各種方式聽取各方意見，保證民眾廣泛參與行政立法的原則；其相關要求是（ ）。
A．要建立公開制度，行政立法草案應提前公布，并附有立法目的、立法機關、立法時間等內容的說明，以便讓人們有充分的時間發表對特定立法事項的意見
B．要建立咨詢制度，設立專門的咨詢機構和咨詢程序，對特別重大的行政立法進行專門咨詢
C．要建立救濟制度，應行政相對方的賠償申請，賠償機關予以理賠
D．要建立告知制度，應當及時的告知行政相對人擁有的各項權利，其是立法的主要環節
E．要建立聽證制度，將聽取意見作為立法的必經環節和法定程序
正確答案:ABE 解題思路：行政機關以依照法律進行立法時，應采取各種方式聽取各方意見，保證民眾廣泛參與行政立法的原則：(1)要建立公開制度。行政立法草案應提前公布，并附有立法目的、立法機關、立法時間等內容的說明，以便讓人們有充分的時間發表對特定立法事項的意見。(2)要建立咨詢制度。設立專門的咨詢機構和咨詢程序，對特別重大的行政立法進行專門咨詢；公民有權就立法所涉及的有關問題甚至立法行為本身請求立法機關予以說明和答復。(3)建立聽證制度。將聽取意見作為立法的必經環節和法定程序。并公布對立法意見的處理結果。
8．根據《中華人民共和國城鄉規劃法》的有關規定，建設工程規劃管理的主要任務有（ ）。
A．改善城鎮景觀面貌，提高環境質量水平
B．綜合協調各有關部門對建設工程的管理要求，促進建設工程順利建設
C．履行城鄉規劃的宏觀調控職能
D．維護城鎮社會的公共利益和建設單位與個人的合法權益
E．有效指導、調整并保證各類建設工程依照規劃要求有序地進行建設
正確答案:ABDE 解題思路：建設工程規劃管理的任務：建設工程規劃管理是城鎮規劃實施管理中內容繁多、量大面廣、具體安排各項建設活動的非常重要的管理環節。(1)有效指導、調整并保證各類建設工程依照規劃要求有序地進行建設。大量的建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設，不同用途，不同類型，不一其狀，具有使用功能的多樣性。(2)維護城鎮社會的公共利益和建設單位與個人的合法權益。城鎮是人口高度集中和經濟社會活動高度密集的地區，為保證城鎮以人為本，全面、協調、可持續地健康發展，必須維護城鎮社會的公共安全、公共衛生、城鎮交通、環境保護和歷史文化保護、風景名勝保護以及園林綠化等公共利益。(3)改善城鎮景觀面貌，提高環境質量水平。建設工程，尤其是大量的和各種類型的建筑物，是城鎮物質環境的主要組成部分，是城鎮發展建設的載體和歷史文明的象征。(4)綜合協調各有關部門對建設工程的管理要求，促進建設工程順利建設。建設工程規劃管理擔負的一個重要責任，就是依法征求并綜合各有關部門對建設工程的管理意見和要求，必要時進行工作協調，使建設工程能夠符合各有關部門的基礎要求和城鄉規劃要求，從而促進建設工程在依法實施規劃管理的前提下得以順利進行建設。
9．根據住房和城鄉建設部頒布的《城市規劃編制單位資質管理規定》，申請城市規劃編制資質的單位，應當提出申請，填寫《城市規劃編制資質證書》申請表；其申請條件包括（ ）。
A．乙、丙級城市規劃編制單位，取得《城市規劃編制資質證書》至少滿3年并符合城市規劃編制資質分級標準的有關要求時，方可申請高一級的城市規劃編制資質
B．新設立的城市規劃編制單位，在具備相應的技術人員、技術裝備和注冊資金時，可以申請暫定資質等級，暫定資質等級有效期2年
C．凡是屬于甲、乙級城市規劃編制單位的具有獨立法人性質的分支機構均不得獨自承攬業務
D．甲、乙級城市規劃編制單位跨省、自治區、直轄市設立的分支機構中，凡屬獨立法人性質的機構，應當按照本規定申請《城市規劃編制資質證書》
E．工程勘察設計單位、科研機構、高等院校及其他非以城市規劃為主業的單位，符合規定資質標準的，均可申請城市規劃編制資質
正確答案:ABDE 解題思路：城市規劃編制單位資質的申請條件：(1)工程勘察設計單位、科研機構、高等院校及其他非以城市規劃為主業的單位，符合本規定資質標準的，均可申請城市規劃編制資質。其中高等院校、科研單位的城市規劃編制機構中專職從事城市規劃編制的人員不得低于技術人員總數的60%。(2)申請城市規劃編制資質的單位，應當提出申請，填寫《城市規劃編制資質證書》申請表。申請甲級資質的，由省、自治區、直轄市人民政府城市規劃行政主管部門初審，國務院城市規劃行政主管部門審批，核發《城市規劃編制資質證書》。申請乙級、丙級資質的，由所在地市、縣人民政府城市規劃行政主管部門初審，省、自治區、直轄市人民政府城市規劃行政主管部門審批，核發《城市規劃編制資質證書》，并報國務院城市規劃行政主管部門備案。(3)乙、丙級城市規劃編制單位，取得《城市規劃編制資質證書》至少滿3年并符合城市規劃編制資質分級標準的有關要求時，方可申請高一級的城市規劃編制資質。(4)新設立的城市規劃編制單位，在具備相應的技術人員、技術裝備和注冊資金時，可以申請暫定資質等級，暫定等級有效期2年。有效期滿后，發證部門根據其業務情況，確定其資質等級。(5)城市規劃編制單位更名，應當在批準之日起30日內到發證部門辦理《城市規劃編制資質證書》變更手續；城市規劃編制單位合并或者分立，應當在批準之日起30日內重新申請辦理《城市規劃編制資質證書》。
10．根據《城市給水工程規劃規范》的規定，下列對城市水資源及城市用水量的說法正確的是（ ）。
A．城市水資源和城市用水量之間保持平衡，以確保城市可持續發展
B．城市用水量由兩部分組成
C．在幾個城市共享同一水源或水源在城市規劃區以外時，應進行市域區域、流域范圍的水資源污染物等級分析
D．規劃期由城市給水工程統一供給的居民生活用水、工業用水、公共設施用水及其他用水量的總和為城市用水量組成的一部分
E．城市給水統一供給以外的工業和公共設施自備水源供給的用水、河湖環境用水和航道用水、農業灌溉和養殖及畜牧業用水、農村居民和鄉鎮企業用水等用水水量的總和為城市用水量組成的一部分
正確答案:ABDE 解題思路：城市水資源及城市用水量：城市水資源和城市用水量之間保持平衡，以確保城市可持續發展。在幾個城市共享同一水源或水源在城市規劃區以外時，應進行市域區域、流域范圍的水資源供需平衡分析。城市用水量由兩部分組成，一為規劃期由城市給水工程統一供給的居民生活用水、工業用水、公共設施用水及其他用水量的總和；二為城市給水統一供給以外的工業和公共設施自備水源供給的用水、河湖環境用水和航道用水、農業灌溉和養殖及畜牧業用水、農村居民和鄉鎮企業用水等用水水量的總和。
