幫低收入者實現安居夢安徽蕪湖廉租房建設探微
發布時間：2010-01-14 共1頁
近年來，蕪湖市創新工作思路，從土地招標、工程建設、運作模式等多方面思考和研究廉租房建設，將其與棚戶區改造、拆遷安置與商品房建設結合起來。
在今年26個棚戶區改造項目中，配建廉租住房項目有15個、2585套，配建面積12.3萬平方米，占總建筑面積的3.08%；市區拆遷安置房中，配建的廉租住房面積為49.79萬平方米，占總建筑面積的5.22%；房地產開發項目中代建的廉租住房面積為3.95萬平方米，占總建筑面積的5.16%。
“要不是政府關心我們，我一輩子都住不上這樣的好房子！”70歲的許小妹老人坐在寬敞明亮的新房里激動地說。以前，許小妹和兒子一家住在原永康食品廠宿舍區內30多平方米的平房里，沒有天然氣、沒有獨立衛生間，天陰的時候，屋子里白天都要開燈，角落里還時常有蛇、老鼠和不知名的蟲子出沒。
“居住條件是一個家庭生活質量的重要指標之一，入住廉租房將是一批困難家庭提高生活質量的新起點。”蕪湖市城鄉建設委員會負責人如是說。
廉租房建設與管理是個系統工程，需要完善的政策體系作為依據和保障。為了規范廉租住房建設管理工作，早在2006年當地就出臺了《蕪湖市市區拆遷安置房管理辦法的實施意見》，要求在拆遷安置房中原則上配建5%比例的廉租住房；2008年10月又推出《蕪湖市市區廉租住房保障辦法》，進一步明確了廉租房保障對象、保障資金來源、廉租房建設標準與管理、保障方式及申請審核程序等，還要求各縣區廉租住房保障部門定期對轄區內保障戶進行巡查回訪、宣傳相關政策，初步建立廉租房保障準入退出機制；為降低廉租住房建設成本、加快建設進度，2009年蕪湖市政府又印發了《關于落實廉租住房建設有關優惠政策的通知》和《蕪湖市市區拆遷安置房(廉租住房)建設交付工作考核與督查辦法》，廉租住房實物配租實施細則也已基本擬定。
目前，蕪湖市廉租住房保障體系主要有廉租住房實物配租、廉租住房租金補貼、直管公房租金核減和購買小戶型住房財政補助，基本形成了具有蕪湖本地特色的政策體系，使廉租房建設步入了規范化、常態化軌道。
“信息管理系統的不斷完善也是廉租房建設與管理步入規范化、常態化軌道的標志之一。”蕪湖市城鄉建設委員會住房保障科相關同志透露，作為安徽省探索廉租房保障體系建設的先行者，蕪湖形成了覆蓋廉租房建設管理、稅費優惠、貨幣補貼、實物配租、考核督查等重點環節，具有鮮明地方特色的政策體系和操作機制。
廉租房保障體系的準入和退出是個動態過程，為了確保進退機制的公開、公平，蕪湖市建立了廉租房保障對象“三級審核、兩次公示”制度，即租住房保障申請戶首先向其居住地社居委會申請，信息經街道辦事處初審匯總后，報至市住房保障部門；市住房保障部門會同市相關職能部門依據報送的材料，核準補貼戶數、補助面積和金額等信息并在媒體公示，接受舉報投訴；廉租保障對象一旦確定，其相關信息立刻進入廉租戶檔案管理系統，定期跟蹤，實施動態化管理。
不過，廉租住房小區集中建設，容易在社會上造成“貧民窟”印象。為此，蕪湖市委、市政府要求在拆遷安置房建設項目中，廉租房配建比例為5%，戶型面積嚴格控制在50平方米以內；安排在房地產開發項目內的廉租房項目，則明確把廉租房的建設戶型、套數等作為建設用地“招、拍、掛”的一項條件。
目前，這個市配建的廉租住房項目一般臨近市中心，如天香苑、江南春城、濱江山莊、鏡湖新城等，除戶型面積不同外，基礎設施、公建配套、綠化以及公共服務設施與商品房同等標準，物業管理到位，從而使廉租房真正實現了“造價不高質量好、面積不大功能全、標準不高環境美”，充分體現出發展成果共享的建設理念。
在今年26個棚戶區改造項目中，配建廉租住房項目有15個、2585套，配建面積12.3萬平方米，占總建筑面積的3.08%；市區拆遷安置房中，配建的廉租住房面積為49.79萬平方米，占總建筑面積的5.22%；房地產開發項目中代建的廉租住房面積為3.95萬平方米，占總建筑面積的5.16%。
“要不是政府關心我們，我一輩子都住不上這樣的好房子！”70歲的許小妹老人坐在寬敞明亮的新房里激動地說。以前，許小妹和兒子一家住在原永康食品廠宿舍區內30多平方米的平房里，沒有天然氣、沒有獨立衛生間，天陰的時候，屋子里白天都要開燈，角落里還時常有蛇、老鼠和不知名的蟲子出沒。
“居住條件是一個家庭生活質量的重要指標之一，入住廉租房將是一批困難家庭提高生活質量的新起點。”蕪湖市城鄉建設委員會負責人如是說。
廉租房建設與管理是個系統工程，需要完善的政策體系作為依據和保障。為了規范廉租住房建設管理工作，早在2006年當地就出臺了《蕪湖市市區拆遷安置房管理辦法的實施意見》，要求在拆遷安置房中原則上配建5%比例的廉租住房；2008年10月又推出《蕪湖市市區廉租住房保障辦法》，進一步明確了廉租房保障對象、保障資金來源、廉租房建設標準與管理、保障方式及申請審核程序等，還要求各縣區廉租住房保障部門定期對轄區內保障戶進行巡查回訪、宣傳相關政策，初步建立廉租房保障準入退出機制；為降低廉租住房建設成本、加快建設進度，2009年蕪湖市政府又印發了《關于落實廉租住房建設有關優惠政策的通知》和《蕪湖市市區拆遷安置房(廉租住房)建設交付工作考核與督查辦法》，廉租住房實物配租實施細則也已基本擬定。
目前，蕪湖市廉租住房保障體系主要有廉租住房實物配租、廉租住房租金補貼、直管公房租金核減和購買小戶型住房財政補助，基本形成了具有蕪湖本地特色的政策體系，使廉租房建設步入了規范化、常態化軌道。
“信息管理系統的不斷完善也是廉租房建設與管理步入規范化、常態化軌道的標志之一。”蕪湖市城鄉建設委員會住房保障科相關同志透露，作為安徽省探索廉租房保障體系建設的先行者，蕪湖形成了覆蓋廉租房建設管理、稅費優惠、貨幣補貼、實物配租、考核督查等重點環節，具有鮮明地方特色的政策體系和操作機制。
廉租房保障體系的準入和退出是個動態過程，為了確保進退機制的公開、公平，蕪湖市建立了廉租房保障對象“三級審核、兩次公示”制度，即租住房保障申請戶首先向其居住地社居委會申請，信息經街道辦事處初審匯總后，報至市住房保障部門；市住房保障部門會同市相關職能部門依據報送的材料，核準補貼戶數、補助面積和金額等信息并在媒體公示，接受舉報投訴；廉租保障對象一旦確定，其相關信息立刻進入廉租戶檔案管理系統，定期跟蹤，實施動態化管理。
不過，廉租住房小區集中建設，容易在社會上造成“貧民窟”印象。為此，蕪湖市委、市政府要求在拆遷安置房建設項目中，廉租房配建比例為5%，戶型面積嚴格控制在50平方米以內；安排在房地產開發項目內的廉租房項目，則明確把廉租房的建設戶型、套數等作為建設用地“招、拍、掛”的一項條件。
目前，這個市配建的廉租住房項目一般臨近市中心，如天香苑、江南春城、濱江山莊、鏡湖新城等，除戶型面積不同外，基礎設施、公建配套、綠化以及公共服務設施與商品房同等標準，物業管理到位，從而使廉租房真正實現了“造價不高質量好、面積不大功能全、標準不高環境美”，充分體現出發展成果共享的建設理念。
