又黄又www的网站_青青草.com_在线亚洲美日韩_九九九国产视频_√天堂8资源中文在线_一区二区三区免费网站_久久久久国产一区二区三区_人妻激情偷乱视频一区二区三区_一本到在线视频

　　依據(jù)國(guó)務(wù)院55號(hào)令規(guī)定和土地出讓合同的約定，國(guó)家在無(wú)償收回土地使用權(quán)的同時(shí)無(wú)償收回地上建筑物及附著物所有權(quán)。出于對(duì)建筑物所有權(quán)的保護(hù)，1995年實(shí)施的《城市房地產(chǎn)管理法》并未規(guī)定無(wú)償收回地上建筑物、附著物。國(guó)土資源部新修訂的國(guó)有土地出讓合同文本對(duì)申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的情形增加了“對(duì)于地上建筑物及其他附著物，出讓人應(yīng)當(dāng)根據(jù)收回時(shí)地上建筑物、其他附著物的殘余價(jià)值給予受讓人相應(yīng)補(bǔ)償”的約定，但對(duì)于未申請(qǐng)續(xù)期的情形，新合同仍舊規(guī)定了對(duì)土地使用權(quán)和地上建筑物、附著物一并無(wú)償收回。
　　依據(jù)適用法律原則，20世紀(jì)90年代初出讓的土地當(dāng)然應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)務(wù)院55號(hào)令有關(guān)土地使用年期屆滿的規(guī)定，即在無(wú)償收回土地使用權(quán)的同時(shí)無(wú)償收回地上建筑物、附著物。但是，出讓土地特別是使用年限較短的出讓土地到期時(shí)地上建筑物殘余價(jià)值往往較，如果將地上建筑物無(wú)償收回，勢(shì)必造成以下問(wèn)題：
　　一是不能很好地保護(hù)地上建筑物產(chǎn)權(quán)人的合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，無(wú)法體現(xiàn)剛修訂的《憲法》中關(guān)于保護(hù)公民、法人合法財(cái)產(chǎn)的立法精神。地上建筑物的所有權(quán)實(shí)質(zhì)變成了只具有一定使用年限的使用權(quán)。  
　　二是使量到期出讓土地又重新回到原使用者手中地上建筑物無(wú)償收回必然造成土地使用者的財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)法律規(guī)定，除非社會(huì)公共利益需要，對(duì)申請(qǐng)續(xù)期使用土地應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)。這勢(shì)必促使很多本不想再申請(qǐng)續(xù)期的使用者通過(guò)申請(qǐng)續(xù)期重新獲得土地使用權(quán)，然后再通過(guò)土地轉(zhuǎn)讓的方式來(lái)避免地上建筑物的財(cái)產(chǎn)損失。
　　這樣，一方面必然影響當(dāng)前的土地收購(gòu)儲(chǔ)備和土地的招拍掛出讓，不利于加強(qiáng)對(duì)土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控；另一方面，由于到期的出讓土地多處于城鎮(zhèn)中心地帶，土地增值較，原使用者以協(xié)議出讓方式獲得土地，而后又按市場(chǎng)行情轉(zhuǎn)讓，會(huì)造成量國(guó)有土地增值收益流向單位、個(gè)人手中。