土地估價師土地管理基礎輔導第五章3
發(fā)布時間：2010-01-14 共1頁
18.征用土地的批準權(quán)限征用土地要依法審批，實行國務院和省級人民政府兩級審批制度。
國務院的批準權(quán)如下：
①基本農(nóng)田;
②基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的;
③其他土地超過70公頃的。
其他的用地由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，報國務院備案。
在征用土地的審批中，要征用農(nóng)用地，首先要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，或同時辦理
19.土地補償費
土地補償費是國家建設征用土地時，為補償被征地單位的經(jīng)濟損失而向其支付的款項。其實質(zhì)是對農(nóng)民在被征用的土地上的長期投工和投資的補償。征用耕地的補償費為該耕地征用前三年平均年產(chǎn)值的6-10倍。
征用城市郊區(qū)菜地的,除支付土地補償外,還要根據(jù)《國家建設征用菜地繳納新菜地開發(fā)建設基金暫行辦法》的規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設資金。
城市人口(不含郊縣人口，僅指市區(qū)和郊區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口，下同)百萬以上的市，每征用一畝菜地，繳納7000―10000元。
城市人口50萬―100萬的市，每征用1畝菜地，繳納3000―5000元。在京、津、滬所管轄縣征用為供應直轄市居民吃菜的菜地，也按該標準繳納。??
城市人口不足50萬的城市，每畝繳納3000―5000元。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應在上述額度內(nèi)，根據(jù)本轄區(qū)城市菜地建設基礎和生產(chǎn)情況，區(qū)別近郊和遠郊，規(guī)定具體標準;超過規(guī)定標準的，建設單位和建設銀行有權(quán)拒付。
征用其它土地補償費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的補償標準規(guī)定。這里所指的其它土地包括園地、魚塘、藕塘、宅基地、林地、牧草地等。
土地補償費由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會管理，主要用于發(fā)展集體經(jīng)濟和改善生產(chǎn)和生活條件，可視土地使用者或者土地承包者對土地的投入情況給予適當補償。
20.安置補助費
安置補助費是指國家征用土地時，為安置被征地單位因征地而失去土地的農(nóng)業(yè)人口的的生產(chǎn)、生活而向其支付的款項。
安置補助費: 需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)按照被征用的耕地數(shù)量除以征地前被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準為該耕地征用前三年平均年產(chǎn)值的4―6倍，但每畝耕地的安置補助費，最高不得超過其年產(chǎn)值的15倍。具體計算公式如下：??
安置補助費=被征用耕地前三年平均年產(chǎn)值*補償倍數(shù)
如果按照上述標準支付土地補償費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是土地補償費和安置費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍。
安置補助費: 誰負責安置，誰管理、使用，不安置的支付給需要安置的人員。但農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民委員會應與自謀職業(yè)的農(nóng)民簽定協(xié)議。 21.地上附著物和青苗的補償費
被征用土地的附著物和青苗的補償費標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自行制定。凡在協(xié)商征地方案后搶種的農(nóng)作物、樹木和搶建的設施，一律不予補償。
² 青苗補償標準： 對剛剛播種的農(nóng)作物，按季產(chǎn)值的三分之一補償工本費。對于成長期的農(nóng)作物，最高按一季作物產(chǎn)值補償。對于糧食、油料和蔬菜青苗，能得到收獲的，不予補償。
² 多年生的經(jīng)濟林木：要盡量移植，由用地單位付給移植費;如不能移植必須砍伐的，由用地單位按實際價值補償。對于成材樹木，由樹所有者自行砍伐，不予補償。
² 房屋拆遷補償：拆遷房屋按“拆什么，補什么，拆多少補多少，不低于原來水平”的原則，對所拆遷的房屋，按其原有建筑的結(jié)構(gòu)類型和建筑面積，給予合理補償。補償?shù)臉藴拾锤鞯貐^(qū)現(xiàn)行價格分別制定。
² 電話線、電力線、自來水、排灌站、橋梁、涵洞、鋪石道路、水泥地等，參照建筑造價，由土地管理部門與被征單位具體商討確定有關(guān)補償、遷移和復建事宜。
² 征用土地需要遷移鐵路、公路、高壓電線、通訊線、廣播線等，要根據(jù)具體情況和有關(guān)部門進行協(xié)商，編制投資概算，列入初步設計概算報批。拆遷農(nóng)田水利設施及其它配套建筑物、水井、人工魚塘、養(yǎng)殖場、墳墓、廁所、豬圈等的補償，參照有關(guān)標準，付給遷移費或補償費。
² 地上附著物補償費：誰拆遷或遷建的，支付給誰，自行拆遷的，支付給附著物的所有者;青苗、林木、果樹補償給所有者。
22. 征地補償費的支付
市、縣人民政府土地行政主管部門應在土地征用批準后三個月內(nèi)，將征地補償費用支付給被征用土地的農(nóng)村集體組織或村民委員會。
