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　　二、農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的依據(jù)
　　1.土地利用總體規(guī)劃
　　農(nóng)用地能否轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，首先應(yīng)當(dāng)看其是否符合土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的規(guī)劃用途。
　　國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的型能源、交通、水利等基礎(chǔ)建設(shè)用地需要改變土地利用總體規(guī)劃的，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的文件修改規(guī)劃;省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目與省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃不符的，或雖未納入規(guī)劃，但已經(jīng)通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的，按照建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)的具體要求及時(shí)調(diào)整規(guī)劃。
　　2.土地利用年度計(jì)劃
　　土地利用年度計(jì)劃是國(guó)家實(shí)行建設(shè)用地宏觀控制的有效措施。土地利用計(jì)劃中，包括了農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的計(jì)劃。其目的是控制建設(shè)項(xiàng)目量占用農(nóng)用地，造成耕地量減少和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞。
　　3.建設(shè)用地供應(yīng)政策
　　這是控制建設(shè)用地方向的主要手段，通過(guò)制定建設(shè)用地的供應(yīng)政策，不但有利于控制建設(shè)用地總量，防止量占用農(nóng)用地，目時(shí)，還可能優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，防止重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　建設(shè)用地政策由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策制定。在建設(shè)用地供應(yīng)不足的條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證國(guó)家急需建設(shè)項(xiàng)目的用地，使建設(shè)用地供應(yīng)政策對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)控起到輔助的作用。
　　例題：農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的依據(jù)是( )。
　　A.土地利用總體規(guī)劃
　　B.土地利用年度計(jì)劃
　　C.建設(shè)用地供應(yīng)政策
　　D.土地征用計(jì)劃
　　答案：ABC
　　三、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的條件
　　在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，必須符合以下條件：
　　(1)城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃;
　　(2)土地利用年度計(jì)劃確定的控制指標(biāo)(包括上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)和土地整理折抵指標(biāo))。
　　(3)保質(zhì)足額補(bǔ)充所占耕地;
　　(4)符合國(guó)家的土地供應(yīng)政策。
　　在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以外單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目，確需必需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
　　(1)土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)明確預(yù)留的項(xiàng)目用地;
　　(2)經(jīng)國(guó)務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建
　　設(shè)項(xiàng)目用地;
　　(3)供水、供電、排污等確實(shí)無(wú)法在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的特殊建設(shè)項(xiàng)目用地。
　　市、縣土地利用規(guī)劃部門對(duì)符合農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)受理，并在一定時(shí)間內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案。
　　例題：在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地必須符合的條件有( )
　　A.城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃
　　B.土地利用年度計(jì)劃確定的控制指標(biāo)
　　C.保質(zhì)足額補(bǔ)充所占耕地
　　D.符合國(guó)家的土地供應(yīng)政策
　　答案：ABCD
　　例題：在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以外單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目，確屬必須占用農(nóng)用地的應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一( )。
　　A.土地利用總體規(guī)劃已明確預(yù)留的項(xiàng)目用地
　　B.經(jīng)國(guó)務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地
　　C.農(nóng)村道路、水利及其他設(shè)施建設(shè)
　　D.供水、供電、排污等特殊建設(shè)用地
　　答案：ABD