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　　第六章　土地市場管理
　　第一節　土地市場及其管理手段 
　　第二節　土地出讓、轉讓、租賃和抵押管理
　　重點難點
　　土地市場三級結構特征;土地市場主體、客體、市場管理的內容;市場管理手段;土地出讓、轉讓、租賃和抵押管理
　　內容講解
　　第六章　土地市場管理
　　第一節　土地市場及其管理手段
　　一、土地市場的概念
　　市場，是商品交易的場所，是商品交換中發生的各種經濟關系的總和。
　　土地市場的概念，有狹義和廣義之分。狹義的市場是指進行土地交易的專門場所。廣義的土地市場則是指因土地交易所引起的一切商品交換關系的總和。
　　土地市場的內涵包括中間商、代理商、金融信用、廣告信息等一切構成土地產權交換關系的經營性活動。
　　土地市場的客體主要是土地及其產權關系。因此，土地市場是有形的土地和無形權益、信息、咨詢服務等的統一體。
　　二、土地市場的特征
　　(1)交易實體的非移動性。
　　(2)土地市場的地域性。
　　(3)土地市場的壟斷性。
　　(4)流通方式的多樣性。
　　(5)土地供給彈性小。
　　判斷題：土地市場的壟斷性是存在地區市場狀況的不平衡現象的根本原因。( w )
　　判斷題.因為土地供給彈性小，因此，在一定地域市場內，土地價格主要由需求來決定。
　　( r )
　　三、土地市場的主體與客體
　　(一)土地市場主體
　　土地市場主體即土地市場的參與者(法人和自然人)，包括供給者、需求者、中介者和管理者。
　　1、供給者是向土地市場提供交易對象的經濟行為主體，主要是土地所有者和開發者、使用者(含經營者)。
　　2.需求者是通過土地交易取得土地所有權、使用權租賃權抵押權等土地權利的單位和個人。
　　3.中介者
　　4.管理者.市場的管理者的基本任務在于維持交易秩序，提供交易質量和效率，協調土地交易關系。管理者除必要的行政手段外，主要通過價格、稅收、信貸、利率等經濟杠桿進行管理
　　例題：土地市場管理者的基本任務是( ABD )。
　　A.維持交易秩序 
　　B.提高交易質量和效率
　　C.制定土地交易價格
　　D.協調土地交易關系
　　(二)土地市場運行中的客體，就是土地本身及其產權關系。
　　土地產權關系及其在市場運行中的交換，構成土地市場客體的主要內容。
　　四、土地市場的結構
　　現階段的土地市場主要指城鎮土地市場。按照市場交易主體和市場運行過程，可將城鎮土地市場分為三級市場結構。
　　1.土地一級市場
　　一級市場是土地使用權的出讓市場。土地一級市場是國家壟斷的市場
　　2.土地二級市場
　　即土地使用權轉讓市場二級市場是國家調控下的以市場調節為主的市場。
　　3.土地三級市場
　　三級市場是土地使用者之間進行的土地轉讓、租賃、抵押、交換等交易活動。它是市場調節的開放市場。