2009年土地估價師考試：管理基礎考前輔導（23）
發布時間：2010-01-14 共1頁
第二節 土地調查
土地調查是對土地數量、質量、利用方式、權屬狀況及其空間分布等各種數據進行的科學調查，是地籍管理的基礎。
例題：( ) 是地籍管理的基礎。
A.土地調查
B.土地登記
C.土地統計
D.土地規劃
答案：A
分析：土地調查是對土地數量、質量、利用方式、權屬狀況及其空間分布等各種數據進行的科學調查，是地籍管理的基礎。
三、建設用地的規劃審查
(一)建設用地規劃審查的概念及類型建設用地的規劃審查是指對建設單位上報的擬建項目是否符合土地利用規劃、土地利用計劃和國家土地供應政策進行審查的一項技術性和綜合性工作。
《建設用地審查報批管理辦法》規定，建設用地的規劃審查分兩種類型進行：①在土地利用總體規劃確定的城市、村莊和集鎮建設的地域范圍內，可采取分批次報批建設用地辦法報批。②對土地利用總體規劃確定的城市、村莊和集鎮建設用地范圍之外的省級以上基礎設施和線狀工程或在已經分批次報批、審查批準的建設用地范圍內的具體建設項目用地按具體建設項目用地審查辦法報批。
例題：判斷題：《建設用地審查報批管理辦法》規定，建設用地的規劃審查分3種類型進行[ W ]
(二)建設用地規劃審核的內容
具體建設項目涉及農用地的，首先，審查轉用的審批手續、權限是否符合法律規定;其次，審查其是否符合規劃要求，有沒有突破土地利用年度計劃;第三，審查擬使用的用途、位置是否與土地利用總體規劃圖相吻合，用地數量是否符合建設用地定額指標;第四，審查補充耕地的位置、面積是否真正落實，保持足額定位落實補充耕地是農用地轉用的必備條件之一。
四、土地開發整理規劃審查
(一)土地開發整理規劃審查的目的意義
土地開發整理是指對土地利用進行調整與治理和對未利用地資源進行開發的過程。它對增加有效耕地面積，保證耕地占補平衡，提高土地質量和改善土地生態環境具有重要的意義。
土地開發整理規劃的審查，其目的一方面是為了使土地整理活動符合土地利用總體規劃的要求，保證土地的開發整理能有序地進行;另一方面也是為了使土地利用總體規劃所制定的耕地占補平衡，改善土地生態環境等措施能切實地通過土地開發整理活動加以具體落實。
(二)土地開發整理規劃審查的內容
土地開發整理規劃審查的主要內容包括以下幾個方面：
1.數據資料審查.
對文字資料應進行真實性、合法性審查，對現狀數據資料應進行可靠性，準確性以及分析評判的合理性審查;對規劃提供的數據資料應作科學性、合理性和可操作性審查。
2.可行性審查:
土地開發整理涉及社會、生態、經濟等各方面的因素，土地開發整理規劃必須建立在土地評價，社會、經濟發展預測，經濟合理性、技術可行性、生態環境可持續性等的研究基礎上。對于生態環境的可行性，尤其應重點審查下列內容：是否屬違反規劃毀林開荒、牧草地開荒;是否在25度以上的坡地上開墾耕地;是否圍湖造田和侵占江河灘地，若是則一律不予通過。因此凡申請審查的土地開發整理規劃必須經過嚴密的可行性論證分析。
3.目標和任務審查
土地開發整理規劃在可行性論證的基礎上，提出了集約利用土地、增加有效耕地數量、提高土地利用率和土地生產力、改善土地生態環境等目標，并在此基礎上確定土地開發整理規劃的任務和要求。土地開發整理規劃審查應對規劃結果是否能達到規劃目標要求，是否能完成規劃任務等進行審查。
4.規模和布局審查土地開發整理以土地利用總體規劃為依據，在土地利用總體規劃所確定的區域內有計劃、有組織地進行。因此土地開發整理規模應不超過土地利用總體規劃所確定的規模，布局應在土地利用總體規劃所確定的開發整理區域內進行。
5.田、水、路、林、村規劃布局綜合審查。 6.實施措施審查。
例題：土地開發整理規劃審查的主要內容包括以下幾個方面：
A.數據資料審查.
B.可行性審查:
C.目標和任務審查
D.實施措施審查
答案：A.B.C.D
土地調查是對土地數量、質量、利用方式、權屬狀況及其空間分布等各種數據進行的科學調查，是地籍管理的基礎。
例題：( ) 是地籍管理的基礎。
A.土地調查
B.土地登記
C.土地統計
D.土地規劃
答案：A
分析：土地調查是對土地數量、質量、利用方式、權屬狀況及其空間分布等各種數據進行的科學調查，是地籍管理的基礎。
三、建設用地的規劃審查
(一)建設用地規劃審查的概念及類型建設用地的規劃審查是指對建設單位上報的擬建項目是否符合土地利用規劃、土地利用計劃和國家土地供應政策進行審查的一項技術性和綜合性工作。
《建設用地審查報批管理辦法》規定，建設用地的規劃審查分兩種類型進行：①在土地利用總體規劃確定的城市、村莊和集鎮建設的地域范圍內，可采取分批次報批建設用地辦法報批。②對土地利用總體規劃確定的城市、村莊和集鎮建設用地范圍之外的省級以上基礎設施和線狀工程或在已經分批次報批、審查批準的建設用地范圍內的具體建設項目用地按具體建設項目用地審查辦法報批。
例題：判斷題：《建設用地審查報批管理辦法》規定，建設用地的規劃審查分3種類型進行[ W ]
(二)建設用地規劃審核的內容
具體建設項目涉及農用地的，首先，審查轉用的審批手續、權限是否符合法律規定;其次，審查其是否符合規劃要求，有沒有突破土地利用年度計劃;第三，審查擬使用的用途、位置是否與土地利用總體規劃圖相吻合，用地數量是否符合建設用地定額指標;第四，審查補充耕地的位置、面積是否真正落實，保持足額定位落實補充耕地是農用地轉用的必備條件之一。
四、土地開發整理規劃審查
(一)土地開發整理規劃審查的目的意義
土地開發整理是指對土地利用進行調整與治理和對未利用地資源進行開發的過程。它對增加有效耕地面積，保證耕地占補平衡，提高土地質量和改善土地生態環境具有重要的意義。
土地開發整理規劃的審查，其目的一方面是為了使土地整理活動符合土地利用總體規劃的要求，保證土地的開發整理能有序地進行;另一方面也是為了使土地利用總體規劃所制定的耕地占補平衡，改善土地生態環境等措施能切實地通過土地開發整理活動加以具體落實。
(二)土地開發整理規劃審查的內容
土地開發整理規劃審查的主要內容包括以下幾個方面：
1.數據資料審查.
對文字資料應進行真實性、合法性審查，對現狀數據資料應進行可靠性，準確性以及分析評判的合理性審查;對規劃提供的數據資料應作科學性、合理性和可操作性審查。
2.可行性審查:
土地開發整理涉及社會、生態、經濟等各方面的因素，土地開發整理規劃必須建立在土地評價，社會、經濟發展預測，經濟合理性、技術可行性、生態環境可持續性等的研究基礎上。對于生態環境的可行性，尤其應重點審查下列內容：是否屬違反規劃毀林開荒、牧草地開荒;是否在25度以上的坡地上開墾耕地;是否圍湖造田和侵占江河灘地，若是則一律不予通過。因此凡申請審查的土地開發整理規劃必須經過嚴密的可行性論證分析。
3.目標和任務審查
土地開發整理規劃在可行性論證的基礎上，提出了集約利用土地、增加有效耕地數量、提高土地利用率和土地生產力、改善土地生態環境等目標，并在此基礎上確定土地開發整理規劃的任務和要求。土地開發整理規劃審查應對規劃結果是否能達到規劃目標要求，是否能完成規劃任務等進行審查。
4.規模和布局審查土地開發整理以土地利用總體規劃為依據，在土地利用總體規劃所確定的區域內有計劃、有組織地進行。因此土地開發整理規模應不超過土地利用總體規劃所確定的規模，布局應在土地利用總體規劃所確定的開發整理區域內進行。
5.田、水、路、林、村規劃布局綜合審查。 6.實施措施審查。
例題：土地開發整理規劃審查的主要內容包括以下幾個方面：
A.數據資料審查.
B.可行性審查:
C.目標和任務審查
D.實施措施審查
答案：A.B.C.D
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