2009年土地估價師考試：管理基礎復習（7）
發布時間：2010-01-14 共1頁
農用地是指直接用于農業生產的土地，包括耕地、園地、林地、牧草地及其他農用地。
1.農用地既是勞動對象，又是勞動手段，是不可替代的生產資料。在人類社會的不斷發展中，不僅沒有削弱人類對土地的依賴性，還將越來越強化其間的關系。其它部門的生產資料可以更新淘汰，用新的生產資料或產品替代，如用硬質塑料代替某種鋼材、用合成板代替木材等。作為農用地的土壤卻是一種特殊的生產資料，時至今日，還沒有找到一種可以取代土地的替代品來生產農產品。
2.農用土地資源，只要利用得當，不僅有自行恢復和再生的能力，而且可以永續利用。相反，如果掠奪式的過度利用，其生產能力就會遭受破壞，即使可以恢復也要花費一定的時間和投資，甚至是不可恢復的。
3.農用地受自然環境影響顯著。農用地所利用的自然環境因素是多元的，功能是復雜的。它既利用土地本身，又利用土地的地上環境條件（如地形、溫度、光照、降水等）。其中任何一個因素都對農作物的生長發育有制約作用，而這些因素的綜合作用對農業生產的影響就更為重要。
4.農用地是一個復雜的生態系統，其資源價值取決于系統循環狀況。農用地生態系統是以農地為基礎，由地貌、氣候、水文、土壤、植物、動物等自然要素構成，以作物群落為中心，以農作物經濟產量為目標的可以人為調控的生態——經濟復合系統。該系統又承載土地、森林、河流、沼澤、灘涂等次級系統，農地生態經濟系統內部、農地生態經濟系統與非農地生態經濟系統之間持續不斷的進行著復雜的物質循環與能量交換，從而維持土地生態經濟系統的穩定，使土地價值（效用）（含農用地資源價值）得到充分、持久的實現。
例題：農用地是指直接用于農業生產的土地，包括耕地、（ ）、養殖水面等。（2002年《土地管理基礎》試題）
A.林地
B.園地
C.牧草地
D.農田水利用地
答案：ABCD
解析：農用地是指直接用于農業生產的土地，包括耕地、園地、林地、牧草地及其他農用地。農田水利用地屬于其他農用地。
五、農用地的主要類別（掌握）
1、耕地。耕地是種植農作物的土地，包括熟地、新開發復墾整理地、休閑地、輪歇地、草田輪作地；以種植農作物為主，間有零星果樹，桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括南方寬<1.0米，北方寬<2.0米的溝、渠、路和田埂。我國耕地總面積1.30X106km2，占全國總面積的14%，占不到世界耕地面積的10%，卻養活了占世界22%的人口這是一奇跡。而創造這一奇跡的基礎是保有一定的耕地數量和合理利用耕地。我國耕地分布很不均勻，90%以上的耕地分布在東中部地區，最好的耕地主要分布在幾條河（長江、黃河、黑龍江、松花江、珠江、淮河等）流域。近50%的耕地分布在山區和丘陵地區，品質較差。
2、園地。種植以采集果、葉、根、莖等為主的多年生木本和草本作物（含其苗圃），覆蓋度于50%或每畝有收益的株數達到合理株數70%的土地。由耕地改為園地但耕作層未被破壞的土地，稱為可調整園地。中國土地利用現狀分類系統中，園地又分為：①果園。種植果樹的園地。2001年，中國果園面積為2674.1萬畝，占全國土地總面積的0.19%，其中80%分布在山地和丘陵地上，與糧、棉地矛盾不，而且深丘地發展果園尚有潛力。②桑園。種植桑樹的園地。③橡膠園。種植橡膠樹的園地。④其他園地。種植可可、咖啡、油棕、胡椒、花卉、藥材等其他多年生作物的園地。我國園地面積為1.0X10km2，包括庭園地、果園地等。主要分布于城鎮郊區、農民居住地和低丘緩坡區。
3、林地。林地是指生長喬木、竹類、灌木、沿海紅樹林的土地，以及其他按法律規定和國家計劃確定為林業使用的土地，包括林區間接地為培育林木服務的土地，如林道、水面、建筑用地、農業生產用地等。不包括居民點綠地，以及鐵路、公路、河流、溝渠的護路、護岸林。在中國，林地分為：①有林地。樹木郁閉度≥20%的天然、人工林地。②灌木林地。覆蓋度≥40%的灌木林地。③疏林地。樹木郁閉度≥10%但<20%的疏林地，一般為森林地和荒山之間的過渡地類。④未成林造林地。造林成活率于或等于合理造林數的41%，尚未郁閉但有成林希望的新造林地（一般指造林后不滿3-5年或飛機播種后不滿5-7年的造林地）。由耕地改為未成林造林地但耕作層未被破壞的土地稱為可調整未成林造林地。⑤跡地。森林采伐、火燒后，五年內未更新的土地。根據造成的原因不同，可以分為采伐跡地和火燒跡地。跡地為中國土地利用現狀分類系統中的三級類型。⑥苗圃。固定的林木育苗地。由耕地改為苗圃但耕作層未被破壞的土地稱為可調整苗圃。按苗圃使用年限的長短可分為永久苗圃（固定苗圃）和臨時苗圃。永久苗圃一般面積較，經營年限較長，多設在土壤、灌溉、交通條件較好的地方，勞力較固定，集約經營，具有一定規模的基本建設和投資，可進行多種苗木的生產和科學實驗工作。臨時苗圃則專為完成一定時期造林綠化任務而設立，多靠近采伐跡地或造林地，一般面積較小，苗木品種少，隨著造林或更新任務的完成，苗圃也隨之撤消。
我國林業用地為2.28X106km2，在地區分布和品質上都很不平衡。森林面積的一半、木材蓄積量的3/4，都集中在東北、小興安嶺和氏白山以及青藏高原東緣地區。目前，比較集中成片的林區有：、小興安嶺和長白山地區，以中溫帶針葉一落葉闊葉混交林為主；青藏高原東緣、阿爾泰山南坡、天山北坡和祁連山地區，以冷杉、云杉等耐寒針葉林為主；南嶺、武夷山區、云貴境內山區等地區，以多種常綠闊葉林、針葉林和竹林組成；海南島、臺灣南部及云南南部地區，以熱帶多種常綠林、落葉闊葉林為主。品質好的林地集中在東北部和西南部，品質差的宜林荒山荒坡地散布于全國的山區和丘陵地區。
4、牧草地。牧草地是指生長草木植物為主，用于畜牧業的土地。草本植被覆蓋度一般在15%以上、干旱地區在5%以上、樹木郁閉度在10%以下、用于牧業的均劃為牧草地，包括以牧為主的疏林、灌木草地。牧草地又分出天然草地、改良草地和人工草地3個二級地類。我國共有牧草地2.66X106km2，其中草原主要分布于內蒙古、新疆、青海、四川、西藏、甘肅、寧夏、黑龍江、吉林、遼寧等省（區）。草山草坡和灘涂草地，主要分布在云南、貴州、廣西、湖南、湖北、江西、福建、廣東、海南島以及陜西、山西、河北、山東等省（區）。在牧草地中，只有1/4的草地牧草豐茂，又主要集中于內蒙古高原和東北平原。86%以上的草原分布在西北干旱和半干旱地區，其中多數的牧草質量不高，缺水草地達30%.
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