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　　未利用地是指農(nóng)用地（直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等）和建設(shè)用地（建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等）以外的土地。
　　包括未利用土地、其他未利用地兩個(gè)二級(jí)地類。未利用土地又分為：①荒草地。樹木郁閉度<10%，表層為土質(zhì)，生長(zhǎng)雜草，不包括鹽堿地、沼澤地和裸土地。②鹽堿地。表層鹽堿聚集，只生長(zhǎng)天然耐鹽植物的土地。③沙地。表層為沙覆蓋，基本無(wú)植被的土地，包括沙漠，不包括水系中的沙灘。④裸土地。表層為土質(zhì)，基本無(wú)植被覆蓋的土地。⑤裸巖石礫地。表層為巖石或石礫，其覆蓋面積>50%的土地。其他未利用土地又分為：①其它土地。未列入農(nóng)用地、建設(shè)用地的其它水域地。②河流水面。天然形成或人工開挖河流常水位岸線以下的土地。③湖泊水面。天然形成的積水區(qū)常水位岸線以下的土地。④葦?shù)亍ＩL(zhǎng)蘆葦?shù)耐恋兀┩可系娜數(shù)亍＂荼ㄅc永久積雪。表層被冰雪常年覆蓋的土地。