土地估價師考試：我國農村土地使用制度的現狀
發布時間：2012-07-25 共1頁
（一）農用地承包經營制度
2002年8月29日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過了《中華人民共和國農村土地承包法》（2003年3月1日起施行），其中明確規定：“我國實行農村土地承包經營制度。”農村土地承包采取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式，即在土地所有權歸集體的條件下，把土地使用權平均承包給農戶，以戶為單位獨立經營，自負盈虧，除向集體上交提留和向國家交納農業稅以外，其余全部收入歸農戶個人。通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。
不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，可以采取招標、拍賣、公開協商等方式承包。
（二）農村集體非農建設用地使用制度
根據《土地管理法》的規定，鄉鎮企業、鄉（鎮）村公共設施、公益事業、農村村民住宅等建設用地應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級以上人民政府土地行政主管部門批準。其中，涉及占用農用地的，還要辦理農用地轉用審批手續。
農村集體經濟組織使用鄉（鎮）土地利用總體規劃確定的建設用地興辦企業或者與其他單位、個人以土地使用權入股、聯營等形式共同興辦企業的，應當持有關批準文件，向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，按照規定的批準權限，由縣級以上人民政府批準。其中，涉及占用農用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。
農村道路、水利設施、學校、通訊、醫療衛生、敬老院、幼兒園、村民委員會辦公室等鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設，需要使用土地的，經鄉（鎮）人民政府審核，向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，按照規定的批準權限，由縣級以上人民政府批準。其中，涉及占用農用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。試大
農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。農村村民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃，并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。農村村民住宅用地，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批準；其中，涉及占用農用地的，還應當辦理農用地轉用審批手續。農民出賣、出租住宅后，再申請宅基地的，不予批準。采集者退散
農民集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設；但是，符合土地利用總體規劃并依法取得建設用地的企業因破產、兼并等情形致使土地使用權發生轉移的除外。
