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　　地稅政策

　　地稅政策是土地政策的重要組成部分，是指國(guó)家或社會(huì)為特定的目的對(duì)土地稅制、稅種、稅率及征收辦法等法制規(guī)范的控制，以調(diào)節(jié)不同類(lèi)型和不同用途土地的經(jīng)濟(jì)供給及其收益的分配。一個(gè)國(guó)家或社會(huì)在一定的歷史時(shí)期實(shí)行何種地稅政策，取決于國(guó)家政權(quán)與社會(huì)制度的性質(zhì)及其土地政策，服從于一國(guó)或社會(huì)所面臨的政治經(jīng)濟(jì)任務(wù)。

　　地稅政策在不同的國(guó)家或社會(huì)是各不相同的。例如，在我國(guó)唐代中朝，為適應(yīng)土地兼并與商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將“世業(yè)分口制”、“租、庸、調(diào)”稅制改革為“兩稅法”。資本主義國(guó)家的土地稅政策也是各有異趣的。德國(guó)是最早實(shí)施征收土地增值稅的國(guó)家，為防止土地不利用和做土地投機(jī)囤積居奇，除對(duì)土地轉(zhuǎn)讓征收累進(jìn)增值稅外，還收取囤積土地的特征稅；而在澳大利亞和新西蘭，殖民地初期因地廣人稀，每人可以花很少代價(jià)向政府領(lǐng)得土地?fù)?jù)為已有，及至19世紀(jì)時(shí)，政府為鼓勵(lì)開(kāi)墾，改良利用土地，廣泛課征空地稅，在征收一般地價(jià)稅外，還加征未改良的地價(jià)稅；又如，美國(guó)、加拿大和香港等國(guó)家和地區(qū)，對(duì)土地征收保有稅，一般并不包含土地政策目的，而僅作為財(cái)政收入。但也有一些國(guó)家或地區(qū)則將土地保有稅作為一種土地政策，目的是通過(guò)征收土地保有稅，提高土地占有成本，以提高土地的供給量，促進(jìn)土地有效利用。