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作為環(huán)保工作者應(yīng)該知道的環(huán)保知識(17)

發(fā)布時間:2014-02-25 共1頁

  綠色GDP面臨著什么困難? 

  實施綠色GDP核算體系,面臨著技術(shù)和觀念上的兩大難點。先說說技術(shù)難點。GDP通常是以市場交易為前提的,產(chǎn)品和勞務(wù)一進(jìn)入市場,其價值就由市場供求關(guān)系來決定,它傳達(dá)出來的是以貨幣為手段的市場價格信號。一個產(chǎn)品值多少錢,得在市場銷售中才能確認(rèn)。這就是說,市場供求規(guī)律所決定的自由市場價格,是GDP權(quán)威性的惟一來源。但我們?nèi)绾蝸砗饬凯h(huán)境要素的價值呢?環(huán)境要素并沒有進(jìn)入市場買賣。例如砍伐一片森林,賣掉原木,原木的銷售價即可表現(xiàn)出價格,即可以納入GDP統(tǒng)計。 

  但因為森林砍伐而導(dǎo)致依賴森林生存的許多哺乳動物、鳥類或微生物的滅絕,這個損失是多大呢?再因為森林砍伐而造成的大面積水土流失,這個賬又該如何核算呢?這些野生的鳥類、哺乳動物、微生物與流失的水土并沒有市場價格,也沒有貨幣符號,我們的確不知用什么數(shù)據(jù)來確定它們的價值。專家們提出過許多辦法,其中一個是倒算法,按市場成本來估算一個專題。例如,使黃河變清要花多少錢?恢復(fù)一片原始森林要花多少錢?如果做不到,那就是價值無限,不準(zhǔn)砍伐,不準(zhǔn)破壞。另外,按市場價格,有的具體項目的環(huán)境成本也可以科學(xué)推測。例如,昆明的滇池近幾十年來嚴(yán)重污染,周圍的農(nóng)田、化工廠是主要污染源,如果將這些農(nóng)田和化工廠幾十年來的利潤匯總,有幾十個億,雖然帶動了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè),創(chuàng)造了物質(zhì)財富,但同時造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。如果現(xiàn)在要使滇池水變清,將劣五類水變回到二類水,最起碼要投入幾百個億。這樣一筆賬算下來,即便不包括滇池內(nèi)許多原有的魚類和微生物的滅絕,也不包括昆明氣候變化所造成的影響成本,滇池周圍幾十年來的經(jīng)濟(jì)活動可就虧大了!如今,各方面的專家們已研究出了不少測算模型與方法,各有優(yōu)點,各有側(cè)重,也各有缺陷,這只能在實踐中逐步補(bǔ)充完善。

  再說說觀念的難點。綠色GDP意味著觀念的深刻轉(zhuǎn)變,意味著全新的發(fā)展觀與政績觀。GDP是單純的經(jīng)濟(jì)增長觀念,它只反映出國民經(jīng)濟(jì)收入總量,它不統(tǒng)計環(huán)境污染,不統(tǒng)計生態(tài)破壞,不反映經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性。綠色GDP則力求將經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一起來,綜合性地反映國民的經(jīng)濟(jì)活動的成果與代價,包括生活環(huán)境的變化。綠色GDP建立在以人為本、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展的觀念之上。一旦實施綠色GDP,人們心中的發(fā)展內(nèi)涵與衡量標(biāo)準(zhǔn)就變了,扣除了環(huán)境損失成本,當(dāng)然會使一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)大大下降。一旦實施綠色GDP,必將帶來干部考核體系的重大變革。過去各地區(qū)干部的政績觀,皆以單純的GDP增長為業(yè)績衡量標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在要將經(jīng)濟(jì)增長與社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)放在一起綜合考評,這會使很多干部想不通,會因此形成諸多阻力。但任何觀念的轉(zhuǎn)變都有一個艱難漸進(jìn)的過程,因為這是一項改革,是使公平與效率“雙贏”的一個創(chuàng)新,更是我們社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的一次重大升華。可以想見,隨著綠色GDP的研究和實施,環(huán)境的保護(hù)或破壞,必成為選拔干部的一項重要標(biāo)準(zhǔn)。

  綠色GDP的啟動實施,雖面臨著許多技術(shù)、觀念和制度方面的障礙,但沒有這樣的指標(biāo)體系,我們就無法衡量我們的真實發(fā)展水平,我們就無法用科學(xué)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來支撐可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策,我們就無法實現(xiàn)對整個社會的綜合統(tǒng)籌與平衡發(fā)展。因此,無論有多少困難,我們都應(yīng)當(dāng)立即開始進(jìn)行探索,立即開始從具體項目到局部地區(qū)進(jìn)行不斷的試驗,逐步建設(shè)起符合中國國情的綠色GDP,為全世界的綠色GDP核算體系的發(fā)展作出較大的貢獻(xiàn)。還是那句老話,世上本無路,走的人多了,就變成了路。

  
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