注冊監理工程師輔導：搞好工程質量的宏觀控制
發布時間：2014-02-25 共1頁
一、從政府這個層次來說：
政府對工程質量的控制、監督，又包含宏觀和微觀兩個層次，宏觀層次就是政府通過立法、建制，建立一個市場的運行規則，并保證這個規則的正常實施。微觀層次就是具體對建筑工程的監管。
從建筑市場整體來看，市場運行的規則尚不完善，||大|現有規則實施中的問題也很多，執法不嚴、違法不究的現象較普遍，建設市場的混亂直接危害工程質量。所以，政府要下功夫，一方面要構造這個市場，健全運行規則，同時要保證這些運行規則的實施；不能保證實施，就要進行整頓。健全市場運行規則尤其要加強法制建設，完善現有建筑及相關配套法規，使各項行為都有法可依。
政府對工程質量監督管理還有微觀的一方面，就是對具體工程項目的質量監督。在這方面，我國已經做了不少的工作，從80年代開始就抓政府的質量監督，通過這些年的努力，在全國形成了很可觀的監督力量。||大|據統計，全國現有2600多個質量監督站，從事質量監督的工作人員達4萬多人，其中70％以上人員都具有工程技術專業職稱，質量監督的覆蓋面達88％，應該說初步形成了全國政府質量監督的工作網絡。與此同時，為了保證工程質量監督的權威性、公正性和科學性，從中央到地方建立了一系列的檢測機構，目前全國有質量檢測機構600多個，從事檢測工作的人員6000多人。這些機構和人員，為保證工程質量，防止劣質建筑產品流入社會，發揮了很好的作用。這些工作都是在履行政府對質量進行監督控制的職能，而且是在市場經濟條件下強化的。
二、質量控制體制的第二個層次是建設單位。
建設單位要對質量負責，包含的內容比較多，從項目的可行性研究，到設計、施工單位的選擇，都是建設單位承擔的，都要對工程質量負責。工程進入實施階段，誰來代表、幫助建設單位對工程的實施進行管理？現行的辦法是工程監理。因此，談監理，也就是在談建設單位如何對質量負責。
工程監理要做好兩方面工作。
1、進一步樹立監理的權威。現在的工程監理有相當多是建設單位說什么，他干什么，權威性不夠。當然，監理公司是受雇于建設單位，代表建設單位來管好工程，當然要聽業主的。但監理公司還有另一面，||大|他必須按照國家的法律、法規、設計文件和合同規定，獨立地行使自己的職責，對社會負責。因此，監理公司既要對建設單位負責，也要對社會負責。從保證工程順利進行，保證工程質量來說，這兩個負責是一致的，所以，我們要強調監理公司在工程監理中獨立行使職能。我們要再次強調，沒有監理工程師簽字，材料、構配件和設備不得在工程上使用或安裝，不得進行下一道工序的施工，不得撥付工程進度款，不得組織竣工驗收，要把監理在工程管理過程中的權威性和作用強化起來。
2、推進監理公司提高素質，加強對監理單位的管理。監理公司在人才結構上要自覺進行調整，盡快補充缺乏人才。現在大多數監理公司從事施工工作經驗多的人較多，對設計方面的知識掌握不多。一些以設計單位為基礎成立的監理公司，懂設計的人多，有施工實際經驗的人少。監理公司應該是這兩者的結合，應該具備有綜合能力的各種人才。所以，||大|監理公司要在人才結構上、能力上盡快進行調整，適應監理工作的需要。另外，監理要講究職業道德，監理公司要注意社會形象，嚴禁出賣資質、出讓監理業務，不能利用監理之便，行個人之私，更不能和某些方面勾結起來，弄虛作假，損害工程質量。總而言之，工程監理是我們整個工程質量管理體制中的一個重要環節，要繼續加強。
三、質量控制體制的第三個層次，應該是由直接生產者來保證質量。在工程施工過程中如何保證工程的質量呢？主要抓住以下幾點：
1、嚴格按技術規范施工。承包商在施工過程中，必須嚴格地按照技術規范要求施工。同時，亦應執行建設單位或業主、現場工程師的修改或補充指令。
2、嚴格材料和設備采購質量關。把好原材料和設備的采購質量關，對整個工程質量起著決定性的作用，也是質量控制的關鍵。
3、建立質量保證體系。當前應特別強調：建立質量責任制；培養技術工人；建立質量記錄檔案。
“百年大計，質量第一”，政府、建設單位、施工承包商各司其責、通力合作，給工程施工營造一個良好的內外環境，搞好工程質量，多創精品工程、樣板工程，這樣不但可以為承包企業樹立良||大|好的信譽，推動企業進一步拓寬市場、贏得市場，謀求大發展，而且可以充分體現我國建筑行業的技術管理水平和民族素質的整體提高。對建設產品的直接生產者來說，我們要在思想上、行動上花大力氣抓好此項工作，要堅持“以質取勝”的經營戰略，不斷強化質量體系基礎建設，強化質量意識、責任意識，堅決樹立“質量第一”、||大|“質量重于泰山”的思想，堅持科學管理，規范施工。站在企業生存與發展的高度來認識工程質量的重大意義，以增強各項工作的自覺性和主動性，以一流的施工質量營造一流的工程。
