工程監理取費存在的問題及其影響（一）
發布時間：2014-02-25 共1頁
工程建設監理在我國是近20 年才發展起來的新興行業。&考&試大$改革開放盡管已有20 多年，但建設工程領域仍不容許國外的工程咨詢機構在中國獨資注冊、開業和從事工程咨詢服務。因此， 我國的監理機構一直處于封閉的被保護狀態，沒有激烈有序的市場競爭， 沒有社會化的監理模式，也就沒有形成巨大的壓力和挑戰。而原先的計劃經濟體制決定了我國監理制度與生俱來的一些誤區，特別是不良競爭導致監理服務費隨意、偏低，已成為工程建設監理。
良性發展的最大障礙
1.監理服務取費偏低的原因
1.1.惡性競爭，壓標壓價：我國目前工程監理行業標準取費應按照工程造價概算或預算的0. 03 %～2. 5 %或者按照管理人員的年度平均人數乘以3～5 萬元P（人。年） 計算。但在實際投標過程中，&考&試大$由于建筑市場供求關系失衡，過度競爭造成惡性競爭，最終導致低價搶標、低價壓標的混亂市場局面。例如洛陽某小區住宅工程總造價約1500 萬元，參與投標的5 家監理單位投標價都低于標準取費的60%. 最后，其中一家監理單位以標準取費的45 %中標而簽訂了工程監理合同。諸如此類的，在建筑行業比比皆是。由此可見，&考&試大$工程監理取費嚴重偏離標準取費。
1.2.資質管理不善，掛靠現象嚴重：資質管理應是宏觀調控監理隊伍規模、監管市場行為的重要手段。將違法、違規行為列為企業資質審查和年檢的重要內容是規范和制約企業行為的一個重要措施。但由于地方保護、部門分割的問題尚未得到根本解決，某些地方及部門資質管理不善， 因而使一些不符合資質要求的監理企業也混入了建筑市場。&考&試大$這些企業雖然作業水平低，但專業人員少、運作成本低，他們可以采取壓低監理費率來承攬業務。他們甚至臨時拉湊監理人員，以便能使自己在這種不正當競爭中低價壓標，這就不可避免地會擾亂監理市場秩序。此外，一些具備監理資質的單位，由于種種原因， 業務常常處于不飽和狀態， 利益驅動下就出現了所謂“掛靠”現象。所謂“掛靠”就是沒有資質的單位，借用其他單位的監理資質證，從事建設監理工作。掛靠者往往是能攬接到監理工程項目卻無監理資質的社會個人或建設單位。 掛靠者向轉借資質證的監理單位交納一定比例的、少得可憐的管理費。這就形成了一個怪圈，對這些具備監理資質的單位來說，&考&試大$“掛靠”愈多，市場愈小；市場愈小，收入愈少； 收入愈少， 愈要“掛靠”。而真正實施監理工作的人員大部分是非專業人員，監理質量可想而言。
良性發展的最大障礙
1.監理服務取費偏低的原因
1.1.惡性競爭，壓標壓價：我國目前工程監理行業標準取費應按照工程造價概算或預算的0. 03 %～2. 5 %或者按照管理人員的年度平均人數乘以3～5 萬元P（人。年） 計算。但在實際投標過程中，&考&試大$由于建筑市場供求關系失衡，過度競爭造成惡性競爭，最終導致低價搶標、低價壓標的混亂市場局面。例如洛陽某小區住宅工程總造價約1500 萬元，參與投標的5 家監理單位投標價都低于標準取費的60%. 最后，其中一家監理單位以標準取費的45 %中標而簽訂了工程監理合同。諸如此類的，在建筑行業比比皆是。由此可見，&考&試大$工程監理取費嚴重偏離標準取費。
1.2.資質管理不善，掛靠現象嚴重：資質管理應是宏觀調控監理隊伍規模、監管市場行為的重要手段。將違法、違規行為列為企業資質審查和年檢的重要內容是規范和制約企業行為的一個重要措施。但由于地方保護、部門分割的問題尚未得到根本解決，某些地方及部門資質管理不善， 因而使一些不符合資質要求的監理企業也混入了建筑市場。&考&試大$這些企業雖然作業水平低，但專業人員少、運作成本低，他們可以采取壓低監理費率來承攬業務。他們甚至臨時拉湊監理人員，以便能使自己在這種不正當競爭中低價壓標，這就不可避免地會擾亂監理市場秩序。此外，一些具備監理資質的單位，由于種種原因， 業務常常處于不飽和狀態， 利益驅動下就出現了所謂“掛靠”現象。所謂“掛靠”就是沒有資質的單位，借用其他單位的監理資質證，從事建設監理工作。掛靠者往往是能攬接到監理工程項目卻無監理資質的社會個人或建設單位。 掛靠者向轉借資質證的監理單位交納一定比例的、少得可憐的管理費。這就形成了一個怪圈，對這些具備監理資質的單位來說，&考&試大$“掛靠”愈多，市場愈小；市場愈小，收入愈少； 收入愈少， 愈要“掛靠”。而真正實施監理工作的人員大部分是非專業人員，監理質量可想而言。
