對監理企業市場環境現狀的分析與研究（一）
發布時間：2014-02-25 共1頁
1.引言
我國的建設監理事業是近10 年來在建設事業的改革開放當中應運而生， 不斷壯大的， 現已成為建設事業中一支不可缺少的力量。到2001 年獲取監理資質的企業已達到6 000 多家， 取得國家監理工程師資質的人員約3 萬人， 行業從業人員20 多萬人，工程監理制已經成為建設管理體制中的一項基本制度。但在現有市場機制的條件下， &考&試大$如何堅持和完善這項制度， 怎洋繼續深化對監理重要性的認識， 提高監理的社會地位和工作地位， 增強企業的競爭能力， 使監理事業健康發展， 進一步走上科學化、規范化、制度化的軌道， 更好更快地與國際接軌， 筆者試圖對此進行一些分析與論述。
2.現有市場環境對監理企業的一些不利因素
2.1.建設單位認識有誤區：1999 年實施的《建筑法》及今年出臺的《建筑工程質量管理條例》， 都設專章明確闡述了工程監理的性質、地位、作用、罰則及與建設單位、承包單位之間的關系， 但目前就我們接觸的一些建設單位在對監理的認識上還存在下列誤區：只要是監理單位就能夠勝任監理工作（不了解優質服務與劣質服務的差別）&考&試大$ ；委托監理是找一個承擔質量的責任者， 出了收稿日期： 2001- 07- 27作者簡介： 薛明利（1969-） ， 男， 甘肅省靈臺縣人， 工程師， 從事質量管理和工程建設監理工作。質量問題可以推卸責任；監理是我雇來的， 叫你做什么就得做什么；責任是監理的， 權利是業主的；監理合同洽談中， 監理酬金壓得越低業主洽談者成績越大。
由于以上原因， 建設單位常常對監理人員正常的監理工作進行干預， 影響了監理程序的執行， 從而影響了監理成效。
2.2.監理市場發育不規范
2.2.1.市場規律與市場保護的矛盾市場規律最大的特征就是它的開放性， 沒有市場的開放就沒有競爭， 而當前監理市場的開放卻受到了制約， 主要體現在行業性保護和區域性保護。有些行業不允許其他行業的監理單位參予項目監理，有些地方政府主管部門利用監理企業需要到當地注冊的有關法律條文保護當地或自己下屬監理企業，有些地區通過收取高額注冊管理費的手段排斥外來監理企業進入市場這些條塊管理導致監理單位在監理市場里步履維艱， 只能在很小的范圍內生存。
2.2.2.政企不分與不平等競爭：國家推行現代企業制度， 強調政企分開， 但目前很難實現政企分開， 究其深層原因還是利益驅使。政府主管部門想從下屬的企業中獲取利益， 而企業利用政府的權力承攬業務。個別地方建筑質量監督站一方面受政府委托行使政府質量監督職能， 另一方面又組建監理公司以職權爭監理項目。管理學中的18？ 1995-2005 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co.， Ltd. All rights reserved.雙贏理論在此得到了實踐。一些沒有政府庇護的監理企業就只好望人項背， 造成了市場的不平等競爭。
2.2.3.監理招投標缺少科學性：監理是一種服務行業， 服務質量的好壞取決于企業的信譽和服務人員的素質及服務意識。因此， 企業信譽（包括企業能力） 和人員素質， 尤其是總監素質當是招投標中重點考察的內容； 而目前監理市場上的招投標很少對總監和企業信譽進行考察， 僅僅停留在對標書書面的評判上， 而標書的內容在很大程度上帶有虛假的成分， 即使是真的往往中標后又不兌現， 使得監理的招投標流于形式， 缺少科學性。
2.2.4.監理單位總量過多， 競爭過于激烈：監理單位總量過多， 造成監理單位過小， 資質較低， 管理不到位， 達不到規模經營， 更談不上創立品牌或名牌監理公司； 市場上出現“正規軍”與“游擊隊”并存， 造成了監理市場的無序競爭， 擾亂了市場。
我國的建設監理事業是近10 年來在建設事業的改革開放當中應運而生， 不斷壯大的， 現已成為建設事業中一支不可缺少的力量。到2001 年獲取監理資質的企業已達到6 000 多家， 取得國家監理工程師資質的人員約3 萬人， 行業從業人員20 多萬人，工程監理制已經成為建設管理體制中的一項基本制度。但在現有市場機制的條件下， &考&試大$如何堅持和完善這項制度， 怎洋繼續深化對監理重要性的認識， 提高監理的社會地位和工作地位， 增強企業的競爭能力， 使監理事業健康發展， 進一步走上科學化、規范化、制度化的軌道， 更好更快地與國際接軌， 筆者試圖對此進行一些分析與論述。
2.現有市場環境對監理企業的一些不利因素
2.1.建設單位認識有誤區：1999 年實施的《建筑法》及今年出臺的《建筑工程質量管理條例》， 都設專章明確闡述了工程監理的性質、地位、作用、罰則及與建設單位、承包單位之間的關系， 但目前就我們接觸的一些建設單位在對監理的認識上還存在下列誤區：只要是監理單位就能夠勝任監理工作（不了解優質服務與劣質服務的差別）&考&試大$ ；委托監理是找一個承擔質量的責任者， 出了收稿日期： 2001- 07- 27作者簡介： 薛明利（1969-） ， 男， 甘肅省靈臺縣人， 工程師， 從事質量管理和工程建設監理工作。質量問題可以推卸責任；監理是我雇來的， 叫你做什么就得做什么；責任是監理的， 權利是業主的；監理合同洽談中， 監理酬金壓得越低業主洽談者成績越大。
由于以上原因， 建設單位常常對監理人員正常的監理工作進行干預， 影響了監理程序的執行， 從而影響了監理成效。
2.2.監理市場發育不規范
2.2.1.市場規律與市場保護的矛盾市場規律最大的特征就是它的開放性， 沒有市場的開放就沒有競爭， 而當前監理市場的開放卻受到了制約， 主要體現在行業性保護和區域性保護。有些行業不允許其他行業的監理單位參予項目監理，有些地方政府主管部門利用監理企業需要到當地注冊的有關法律條文保護當地或自己下屬監理企業，有些地區通過收取高額注冊管理費的手段排斥外來監理企業進入市場這些條塊管理導致監理單位在監理市場里步履維艱， 只能在很小的范圍內生存。
2.2.2.政企不分與不平等競爭：國家推行現代企業制度， 強調政企分開， 但目前很難實現政企分開， 究其深層原因還是利益驅使。政府主管部門想從下屬的企業中獲取利益， 而企業利用政府的權力承攬業務。個別地方建筑質量監督站一方面受政府委托行使政府質量監督職能， 另一方面又組建監理公司以職權爭監理項目。管理學中的18？ 1995-2005 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co.， Ltd. All rights reserved.雙贏理論在此得到了實踐。一些沒有政府庇護的監理企業就只好望人項背， 造成了市場的不平等競爭。
2.2.3.監理招投標缺少科學性：監理是一種服務行業， 服務質量的好壞取決于企業的信譽和服務人員的素質及服務意識。因此， 企業信譽（包括企業能力） 和人員素質， 尤其是總監素質當是招投標中重點考察的內容； 而目前監理市場上的招投標很少對總監和企業信譽進行考察， 僅僅停留在對標書書面的評判上， 而標書的內容在很大程度上帶有虛假的成分， 即使是真的往往中標后又不兌現， 使得監理的招投標流于形式， 缺少科學性。
2.2.4.監理單位總量過多， 競爭過于激烈：監理單位總量過多， 造成監理單位過小， 資質較低， 管理不到位， 達不到規模經營， 更談不上創立品牌或名牌監理公司； 市場上出現“正規軍”與“游擊隊”并存， 造成了監理市場的無序競爭， 擾亂了市場。
