監理：提高施工組織設計編制工作質量的對策
發布時間：2014-02-25 共1頁
1. 施工組織設計編制工作的特點
1.1.施工組織設計的內容必須符合國家法規、標準和技術規范,必須適應業主、設計者、監理者、地方法規的特殊要求。
1.2.施工組織設計編制工作是施工技術和施工管理相互協調與統一的過程,是各個施工單位分別獨立地以單個工程為對象進行的業務工作。
1.3.施工組織設計編制工作是技術性、綜合性很強的智力勞動過程,要求編制人員具有一定的理論基礎和實踐經驗。特別是投標階段的編制往往是在時間倉促、資料不全、依據不充分的條件下進行的,而且還要對市場要求作出迅速的反映。
1.4.施工組織設計必須在施工過程中真正起到指導和控制作用,并在一定資源條件限制下,實現工程技術經濟效益。
2. 工組織編制工作存在的問題
2.1.施工組織設計不能真正地指導和控制施工
2.1.1.目前,建筑市場主體對工程項目的經濟性的重視程度遠遠超過技術性。施工組織設計常常流于形式,作為資料備案,未給予足夠的重視。
2.1.2.施工組織設計編制人員缺乏技術理論基礎和具體施工經驗,照搬照抄技術規范、案例,未對具體工程對象進行合理的策劃與設計,編制的施工組織設計不符合施工規律或與工程實際脫離,不具備指導功能。
2.1.3.在管理上,沒有始終堅持施工組織設計作為指導性文件的權威性,在編制、審批、實施、修訂等方面均未給予應有的地位。對編制人員的工作也未給予足夠的承認和報酬。
2.1.4.建筑市場和業主階層對建筑安裝企業及其技術人員提出了日益嚴格的苛求。往往要求在投標的短暫期限(最短3～5ｄ)內,在資料不充分、也無暇進行調查研究的情況下,提出一份施工組織設計,這無疑會給編制工作質量帶來隱患,更無法與工程實際相結合。
2.2.施工組織設計編制工作存在著大量的重復性勞動
2.2.1.不同編制人員對于同類型施工工藝分別單獨的構思設計,從全局出發是重復性的勞動。
2.2.2.施工組織設計中,術語的定義、基本概念的使用,章節內容的確定、技術經濟指標的設置、圖表的設計、計算的方法等,均無統一標準,因而產生編制工作的重復性和無效性的勞動。
2.3.先進的經驗和成果沒有得到充分的借鑒工程技術人員多年積累的施工技術和施工管理經驗的資源,特別是其中的智力資源,沒有得到充分的應用和發揮,主要原因是智力資源(技術資料、軟件)傳播渠道不暢造成的。這就勢必造成了施工組織設計編制質量的高低,主要取決于編制人員個人素質,而無法借鑒先進的經驗和成果,不利于施工技術的改進和施工管理的提高。
3.提高施工組織設計編制工作質量的對策
3.1.對施工組織的設計編制工作進行系統化管理
3.1.1.建立政府機關充分監督、業主與監理嚴格審批、施工單位認真執行的管理體系。
3.1.2.建立由法規、標準、施工組織設計等組成的完整的文件系統。
3.2.對施工組織設計編制工作進行標準化管理研究并制定施工組織設計的國家標準或行業標準,對不同類型、等級、結構特點的工程,規定不同格式與編制標準。同時,對其中的特殊情況,規定編制要求和目標| 3.3.加強技術經濟一體化的觀念充分肯定施工組織設計編制人員(包括審定人員)的勞動價值,制定合理可行的編制工作定額標準和考核辦法,以便有理有據地支付編制人員應得的報酬。
3.4.加強信息化管理項目施工組織設計進行搜集、注冊與評審,不斷有效的技術積累,分析、歸納、整理與發布,使全國各地施工組織設計的技術財富發揮效能,減少重復勞動,推廣先進經驗。行業管理部門建立網站,施工企業內部建立數據庫,實行施工組織設計“模塊化”編制方法,以便進行積累、分組、交流及重復應用,減少無效勞動,提高各“模塊”的重復使用功能。
3.5.貫徹ISO9000系列標準為貫徹ISO9000系列標準,走質量效益型發展道路,各個建筑工程項目必須逐項地進行質量策劃工作。逐項編制質量保證計劃應與施工組織設計同步進行,并努力使二者有機地結合。綜上所述,系統化、標準化、信息化、技術經濟一體化及質量戰略目標的推進,是提高施工組織設計工作的正確途徑。
1.1.施工組織設計的內容必須符合國家法規、標準和技術規范,必須適應業主、設計者、監理者、地方法規的特殊要求。
1.2.施工組織設計編制工作是施工技術和施工管理相互協調與統一的過程,是各個施工單位分別獨立地以單個工程為對象進行的業務工作。
1.3.施工組織設計編制工作是技術性、綜合性很強的智力勞動過程,要求編制人員具有一定的理論基礎和實踐經驗。特別是投標階段的編制往往是在時間倉促、資料不全、依據不充分的條件下進行的,而且還要對市場要求作出迅速的反映。
1.4.施工組織設計必須在施工過程中真正起到指導和控制作用,并在一定資源條件限制下,實現工程技術經濟效益。
2. 工組織編制工作存在的問題
2.1.施工組織設計不能真正地指導和控制施工
2.1.1.目前,建筑市場主體對工程項目的經濟性的重視程度遠遠超過技術性。施工組織設計常常流于形式,作為資料備案,未給予足夠的重視。
2.1.2.施工組織設計編制人員缺乏技術理論基礎和具體施工經驗,照搬照抄技術規范、案例,未對具體工程對象進行合理的策劃與設計,編制的施工組織設計不符合施工規律或與工程實際脫離,不具備指導功能。
2.1.3.在管理上,沒有始終堅持施工組織設計作為指導性文件的權威性,在編制、審批、實施、修訂等方面均未給予應有的地位。對編制人員的工作也未給予足夠的承認和報酬。
2.1.4.建筑市場和業主階層對建筑安裝企業及其技術人員提出了日益嚴格的苛求。往往要求在投標的短暫期限(最短3～5ｄ)內,在資料不充分、也無暇進行調查研究的情況下,提出一份施工組織設計,這無疑會給編制工作質量帶來隱患,更無法與工程實際相結合。
2.2.施工組織設計編制工作存在著大量的重復性勞動
2.2.1.不同編制人員對于同類型施工工藝分別單獨的構思設計,從全局出發是重復性的勞動。
2.2.2.施工組織設計中,術語的定義、基本概念的使用,章節內容的確定、技術經濟指標的設置、圖表的設計、計算的方法等,均無統一標準,因而產生編制工作的重復性和無效性的勞動。
2.3.先進的經驗和成果沒有得到充分的借鑒工程技術人員多年積累的施工技術和施工管理經驗的資源,特別是其中的智力資源,沒有得到充分的應用和發揮,主要原因是智力資源(技術資料、軟件)傳播渠道不暢造成的。這就勢必造成了施工組織設計編制質量的高低,主要取決于編制人員個人素質,而無法借鑒先進的經驗和成果,不利于施工技術的改進和施工管理的提高。
3.提高施工組織設計編制工作質量的對策
3.1.對施工組織的設計編制工作進行系統化管理
3.1.1.建立政府機關充分監督、業主與監理嚴格審批、施工單位認真執行的管理體系。
3.1.2.建立由法規、標準、施工組織設計等組成的完整的文件系統。
3.2.對施工組織設計編制工作進行標準化管理研究并制定施工組織設計的國家標準或行業標準,對不同類型、等級、結構特點的工程,規定不同格式與編制標準。同時,對其中的特殊情況,規定編制要求和目標| 3.3.加強技術經濟一體化的觀念充分肯定施工組織設計編制人員(包括審定人員)的勞動價值,制定合理可行的編制工作定額標準和考核辦法,以便有理有據地支付編制人員應得的報酬。
3.4.加強信息化管理項目施工組織設計進行搜集、注冊與評審,不斷有效的技術積累,分析、歸納、整理與發布,使全國各地施工組織設計的技術財富發揮效能,減少重復勞動,推廣先進經驗。行業管理部門建立網站,施工企業內部建立數據庫,實行施工組織設計“模塊化”編制方法,以便進行積累、分組、交流及重復應用,減少無效勞動,提高各“模塊”的重復使用功能。
3.5.貫徹ISO9000系列標準為貫徹ISO9000系列標準,走質量效益型發展道路,各個建筑工程項目必須逐項地進行質量策劃工作。逐項編制質量保證計劃應與施工組織設計同步進行,并努力使二者有機地結合。綜上所述,系統化、標準化、信息化、技術經濟一體化及質量戰略目標的推進,是提高施工組織設計工作的正確途徑。
