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建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)法規(guī)制度重點(diǎn)二

　　(四)建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)

　　1.服務(wù)性

　　服務(wù)對(duì)象是建設(shè)單位。在工程建設(shè)中，監(jiān)理人員利用自己的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)、信息以及必要的試驗(yàn)、檢測(cè)手段，為建設(shè)單位提供管理服務(wù)。工程監(jiān)理企業(yè)只能在授權(quán)范圍內(nèi)代表建設(shè)單位進(jìn)行管理。

　　建設(shè)工程監(jiān)理的主要手段是規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào);主要任務(wù)是控制建設(shè)工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量;基本目的是協(xié)助建設(shè)單位在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)將建設(shè)工程建成投入使用。

　　2.科學(xué)性

　　工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)由組織管理能力強(qiáng)、工程經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo);應(yīng)有足夠數(shù)量的、豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)變能力的監(jiān)理工程師組成的骨干隊(duì)伍;要有一套健全的管理制;要有現(xiàn)代化管理手段;要掌握先進(jìn)的管理理論、方法和手段;要積累足夠的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù);要有科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，要實(shí)事求是、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

　　3.獨(dú)立性

　　工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)文件、工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、有關(guān)的建設(shè)工程合同等的規(guī)定實(shí)施監(jiān)理;在委托監(jiān)理的工程中，與承建單位不得有隸屬關(guān)系和其它利害關(guān)系;在開(kāi)展工程監(jiān)理的過(guò)程中，必須建立自己的組織，按照自己的工作計(jì)劃、程序、流程、方法、手段，根據(jù)自己的判斷獨(dú)立地開(kāi)展工作。

　　4.公正性

　　工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩處理利益沖突或矛盾。

　　在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益時(shí)，不損害承建單位的合法權(quán)益。

　　(五)建設(shè)工程監(jiān)理的作用

　　(1)有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平;

　　(2)有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為;

　　(3)有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全;

　　(4)有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化。

　　(六)建設(shè)工程監(jiān)理的理論基礎(chǔ)

　　理論基礎(chǔ)：組織論、控制論和管理學(xué)。所依據(jù)的基本理論和方法來(lái)自建設(shè)項(xiàng)目管理學(xué)(工程項(xiàng)目管理學(xué))。我國(guó)提出建設(shè)工程監(jiān)理制構(gòu)想時(shí)，還充分考慮了FIDIC合同條件。

　　研究范圍：管理思想、管理體制、管理組織、管理方法和管理手段。

　　研究對(duì)象：建設(shè)工程項(xiàng)目管理總目標(biāo)的有效控制，包括費(fèi)用(投資)、時(shí)間(工期)和質(zhì)量目標(biāo)的控制。

　　(七)建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)

　　(1)建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象具有單一性;

　　(2)建設(shè)工程監(jiān)理屬于強(qiáng)制推行的制度;

　　(3)建設(shè)工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能;

　　(4)市場(chǎng)準(zhǔn)入的雙重控制。

　　(八)建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)

　　(1)加強(qiáng)法制建設(shè)，走法制化的道路;

　　(2)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，向全方位、全過(guò)程監(jiān)理發(fā)展;

　　(3)適應(yīng)市場(chǎng)需求，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu);

　　(4)加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì);

　　(5)與國(guó)際慣例接軌，走向世界。