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建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)法規(guī)制度重點一

　　一、基本要求

　　了解建設(shè)工程監(jiān)理制的由來;建設(shè)工程法律法規(guī)體系;建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢。

　　熟悉建設(shè)工程監(jiān)理的理論基礎(chǔ);建設(shè)工程管理制度。

　　掌握工程監(jiān)理的概念、性質(zhì)和作用;建設(shè)程序。

　　二、重點難點輔導(dǎo)

　　(一)建設(shè)工程監(jiān)理

　　是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動。

　　(二)建設(shè)工程監(jiān)理的由來

　　傳統(tǒng)的建設(shè)工程管理形式，難以適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展和改革開放新形勢的要求。認識到建設(shè)單位的工程項目管理是一種專門的學(xué)問，需要一大批專門的機構(gòu)和人才，建設(shè)單位的工程項目管理應(yīng)當(dāng)走專業(yè)化、社會化的道路。

　　(1)1988年建設(shè)部發(fā)布了“關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知”，明確提出要建立建設(shè)監(jiān)理制度，建設(shè)工程監(jiān)理制于1988年開始試點，5年后逐步推開。

　　(2)1997年(中華人民共和國建筑法》以法律制度的形式作出規(guī)定，國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，從而使建設(shè)工程監(jiān)理在全國范圍內(nèi)進入全面推行階段。

　　(三)監(jiān)理概念要點

　　1.建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理企業(yè)

　　工程監(jiān)理企業(yè)是指取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有監(jiān)理資證書的依法從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)活動的經(jīng)濟組織。

　　建設(shè)工程監(jiān)理只能由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)來開展。

　　建設(shè)工程監(jiān)理不同于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。

　　2.建設(shè)工程監(jiān)理實施的前提是只有在建設(shè)單位委托的情況下才能進行

　　建設(shè)工程監(jiān)理的實施需要建設(shè)單位的委托和授權(quán);需要與建設(shè)單位訂立書畫托委監(jiān)理合同，明確監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等，在規(guī)定的范圍內(nèi)行使管理權(quán)。

　　工程監(jiān)理企業(yè)對哪些單位的哪些建設(shè)行為實施監(jiān)理要根據(jù)有關(guān)建設(shè)工程合同的規(guī)定。

　　(3)建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)包括：

　　工程建設(shè)文件、有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準規(guī)范、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同。

　　(4)建設(shè)工程監(jiān)理的范圍分為監(jiān)理的工程范圍和監(jiān)理的建設(shè)階段范圍。

　　監(jiān)理的工程范圍，對下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理：

　　①國家重點建設(shè)工程;

　　②大中型公用事業(yè)工程;

　　③成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;

　　④利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;

　　⑤國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其它工程。

　　監(jiān)理的建設(shè)階段范圍為工程建設(shè)投資決策階段和實施階段。目前主要是建設(shè)工程施工階段。

　　在建設(shè)工程施工階段，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位和工程監(jiān)理企業(yè)等工程建設(shè)的各類行為主體在建設(shè)工程中形成了一個完整的建設(shè)工程組織體系。他們各自承擔(dān)工程建設(shè)的責(zé)任和義務(wù)，最終將建設(shè)工程建成投入使用。

　　施工階段委托監(jiān)理目的是為了更有效地發(fā)揮監(jiān)理規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)作用，為在計劃目標(biāo)內(nèi)建成工程提供最好的管理。