水利工程監理的三控制(一)
發布時間：2014-02-25 共1頁
水利工程監理的三控制(一)
1.引言
水利工程建設監理是指監理單位受項目法人委托, 依據國家有關工程建設的法律、法規、標準、規范、規程、制度、項目建設文件、建設工程合同以及建設監理合同, 對工程建設實行的監督管理。在工程建設中, 業主單位負責整個工程建設的總體規劃、質量監督、進度控制、費用支付、組織協調、指揮決策等。
監理單位在業主授權范圍內履行好監理職責,根據業主要求開展具體的監理工作, 并協助業主做好與工程有關的其它方面工作。在日常的施工監理工作中, 監理工作不能僅僅停留在對工程施工合同的執行監督上, 而應提倡監理工作的服務性, 采取“監幫結合”的原則, 從工程建設大局出發, 努力提高監理工作的預見性和指導性, 發揮監理人員管理和技術特長, 為業主和施工單位出謀劃策, 從而使工程建設順利進行。下面就筆者近幾年來監理的工作實踐, 談一談監理工程師應該如何做好工程質量監理。
2.項目施工階段的監理
工程建設監理的控制管理主要包括“質量控制、進度控制、投資控制”三大內容。三大內容中投資控制是基礎, 進度控制是條件, 質量控制是核心。因此, 工程建設監理必須抓住質量這個核心。
受傳統觀念的影響, 當前我國的水利建設監理往往都是施工階段的監理。要求監理工程師應對進度、質量、投資三項合同目標進行控制與相互關系的協調處理。堅持以“安全生產為基礎, 工程工期為重點, 施工質量為保證, 投資效益為目標”的原則, 在工程實施過程中, 及時協調工程進度、質量與合同支付的關系, 促使合同管理目標得到優化的實現。
2.1.項目監理機構的構成
工程項目監理效果的好壞與監理機構組建有著密切的關系, 必須根據工程規模、工程特點和工程地點的周圍環境予以綜合考慮。
一個強有力的、完善的項目監理機構, 除應有一個好的總監外, 組成人員也要精干, 并且業務水平較高, 分工合理, 職責明確。而如何在監理內部進行合理分工, 明確各人的崗位職責, 無論是從搞好工程管理的角度還是增強各級監理人員的工作責任感和調動工作積極性角度來說, 都是一件十分重要而又值得認真做的事, 只有分工明確, 監理人員各盡其能, 才能充分發揮監理人員的主觀能動性。也只有充分了解到各個專業監理工程師的特長與不足之處, 在權力上予以適當控制, 才能避免監理工作失誤, 規避監理工作風險。例如, 同樣是水工專業監理工程師, 有的人來自施工單位, 適合現場監理, 在工程現場善于發現問題并及時解決問題, 但卻不習慣記監理日志或發監理通知單, 使得監理工作無記錄; 有的人來自設計單位, 善于理解設計意圖, 勤于書寫而疏于實際操作, 對于施工方法知之甚少。這就要求總監根據各人的不同專業特長, 分配其不同的工作, 明確其職責范圍, 并在其專業薄弱處予以彌補, 使得監理機構總體監理水平保持在較高的水準, 以適應當前水利監理工作的需要。
2.2.監理人員的素質要求
2.2.1.技術技能和業務素質
工程建設監理是一項高智能、技術密集型的產業, 也是一項實踐性、政策性很強的工作。是具有專業性、實踐性、應用性很強的行業, 其效果的優劣, 關鍵取決于監理工程師的水平、能力以及素質的高低。因此, 要求監理工程師具有較高的學歷和多學科的專業知識, 至少應掌握一門專業技術知識, 再通過學習, 掌握一定的工程建設經濟、法律、計算機應用和組織管理等方面的知識, 成為工程建設的復合型人才, 并持續進行知識更新, 才能勝任和提高監理工作的水平。
人的素質決定著監理工作的質量。人的素質主要包括政治思想素質、業務能力素質、職業道德素質及身體素質等。具體表現為政治合格、遵紀守法、法制觀念強; 熟悉工程建設的法律法規, 嚴格按法律法規及規程規范行事; 熟悉監理業務和專業技術、知識全面、經驗豐富; 具備公平、公正、廉潔自律的思想; 有較好的人際關系和組織協調能力; 工作責任心強, 能吃苦耐勞, 有團隊精神; 身體健康等, 即綜合素質要求較高。
2.2.2.良好的職業道德
工程監理工作的特點之一是要體現公正原則。監理工程師在執行過程中不能損害工程建設任何一方的利益, 因此, 對監理工程師的職業道德和工作紀律都有嚴格的要求, 并在有關法規里也作了具體的規定。
工程建設監理工作, 應當以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業準則, 以“公平、獨立、自主”為工作原則, 依據國家工程建設法律與行政法規,按照國家及工程驗收規范、規程、規定和質量檢驗標準進行監理工作。
2.2.3.使人信服的能力
監理工作并不是完全與“物”打交道, 而多是與“人”打交道, 如果沒有能使人信服的能力, 其監理規劃、建議、指令、審核意見和處理問題的辦法等, 就很難得到支持與貫徹執行, 監理工作也就難以取得應有的成效。專業監理工程師除具備本專業技術和知識外,還要學習了解法治, 了解經濟合同法、仲裁法, 建設監理規定, 有關合同條款及法律法規。所以監理工程師除必須具有豐富的知識外, 還必須有良好的思想品德和職業道德, 堅持實事求是和公正處理問題的工作態度, 勤于調查研究和善于溝通的工作方法, 且具備較高的組織協調能力。做到遵紀守法, 公正廉潔, 盡職盡責。以建設監理法規為監理工作的依據, 法律法規為監理工作的后盾, 熱情為工程建設服務。只有這樣才能樹立起監理的威信, 使監理工作保持順暢和取得成效。
