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監(jiān)理工程師輔導(dǎo):項(xiàng)目管理建設(shè)模式探索(一)

發(fā)布時間:2011-09-30 共1頁


  隨著中國改革開放步伐的加快,特別是加入WTO后,一批國外知名企業(yè)紛紛踏足中國,以獨(dú)資或合資的方式興建大型項(xiàng)目,以期在這個全球最大的市場上有所作為。伴隨著這些大型項(xiàng)目的建設(shè),一些國際流行的建設(shè)管理模式也被陸續(xù)引進(jìn)到中國。“項(xiàng)目管理模式(PM)”便是其中之一,該模式是指項(xiàng)目業(yè)主聘請一家公司(一般為具備相當(dāng)實(shí)力的工程公司或咨詢公司)代表業(yè)主進(jìn)行整個項(xiàng)目過程的管理,這家公司在項(xiàng)目中被稱做“項(xiàng)目管理承包商”(Project Management Contractor),簡稱為PMC.選用該種模式管理項(xiàng)目時,業(yè)主方面僅需保留很小部分的基建管理力量對一些關(guān)鍵問題進(jìn)行決策,而絕大部分的項(xiàng)目管理工作都由項(xiàng)目管理承包商來承擔(dān)。PMC作為業(yè)主的代表或業(yè)主的延伸,幫助業(yè)主在項(xiàng)目前期策劃、可行性研究、項(xiàng)目定義、計(jì)劃、融資方案,以及設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等整個實(shí)施過程中有效的控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用,保證項(xiàng)目的成功實(shí)施,達(dá)到項(xiàng)目壽命期技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)最優(yōu)化。
  目前中國石化與BASF合作的揚(yáng)巴項(xiàng)目、與BP合作的賽科項(xiàng)目、中國海洋石油與殼牌公司合資的南海石化項(xiàng)目已經(jīng)采用了PM模式。此外中石化與EXXON合作的福建項(xiàng)目及石化系統(tǒng)外的許多大項(xiàng)目也都計(jì)劃采用PM方式進(jìn)行管理。

  一、PM的特點(diǎn)和分類
  PM通常用于國際性大型項(xiàng)目,適宜選用PMC進(jìn)行項(xiàng)目管理具有如下特點(diǎn)的項(xiàng)目:
  ――項(xiàng)目投資額大(一般超過10億元)且包括相當(dāng)復(fù)雜的工藝技術(shù)。
  ――業(yè)主是由多個大公司組成的聯(lián)合體,并且有些情況下有政府的參與。
  ――業(yè)主自身的資產(chǎn)負(fù)債能力無法為項(xiàng)目提供融資擔(dān)保。
  ――項(xiàng)目投資通常需要從商業(yè)銀行和出口信貸機(jī)構(gòu)取得國際貸款。需要通過PMC取得國際貸款機(jī)構(gòu)的信用,獲取國際貸款。
  ――由于某種原因,業(yè)主感到憑借自身的資源和能力難以完成的項(xiàng)目,需要尋找有管理經(jīng)驗(yàn)的PMC來代業(yè)主完成項(xiàng)目管理;這些項(xiàng)目的投資額一般在5000萬美元以上。
  總之,一個項(xiàng)目的投資額越高,項(xiàng)目越復(fù)雜且難度大,業(yè)主提供的資產(chǎn)擔(dān)保能力越低,就越有必要選擇PM進(jìn)行項(xiàng)目管理。
  一般PMC不參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、開車等階段的具體工作(業(yè)主經(jīng)常也會把一些具體的設(shè)計(jì)、采購、施工、開車等工作交給PMC承擔(dān),但嚴(yán)格地說,該類具體工作并不屬于PMC的范疇),根據(jù)PMC的工作范圍,一般可分為三種類型:
  (1)代表業(yè)主管理項(xiàng)目,同時還承擔(dān)一些界外及公用設(shè)施的設(shè)計(jì)/采購/施工(以下簡稱EPC)工作。這種工作方式對PMC來說,風(fēng)險(xiǎn)高,相應(yīng)的利潤、回報(bào)也較高。
  (2)作為業(yè)主管理隊(duì)伍的延伸,管理EPC承包商而不承擔(dān)任何EPC工作。這種PMC模式相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)都較上一類低。
  (3)作為業(yè)主的顧問,對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、檢查,并將未完工作及時向業(yè)主匯報(bào)。這種PMC模式風(fēng)險(xiǎn)最低,接近于零,但回報(bào)也低。

  二、PMC的工作內(nèi)容
  根據(jù)國際上普遍流行項(xiàng)目階段劃分方式可把項(xiàng)目分為兩個階段,即前期階段(又稱定義階段、FEL或FEED)和實(shí)施階段(又稱EPC階段,即設(shè)計(jì)/采購/施工階段)。前期階段指詳細(xì)設(shè)計(jì)開始之前的階段,前期階段包含了詳細(xì)設(shè)計(jì)開始前所有的工程活動,該階段工作量雖僅占全部工程設(shè)計(jì)工作量的20 - 25%,但該階段對整個項(xiàng)目投資的影響卻高達(dá)70 - 90%,因此該階段對整個項(xiàng)目十分重要。在項(xiàng)目前期階段, PMC的任務(wù)是代表業(yè)主對項(xiàng)目進(jìn)行管理。主要負(fù)責(zé)以下工作:
  (1)項(xiàng)目建設(shè)方案的優(yōu)化;
  (2)對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行優(yōu)化管理,分散或減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn);
  (3)提供融資方案,并協(xié)助業(yè)主完成融資工作;
  (4)審查專利商提供的工藝包設(shè)計(jì)文件,提出項(xiàng)目統(tǒng)一遵循的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,負(fù)責(zé)組織或完成基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和總體設(shè)計(jì);
  (5)協(xié)助業(yè)主完成政府部門對項(xiàng)目各個環(huán)節(jié)的相關(guān)審批工作;
  (6)提出設(shè)備、材料供貨廠商的短名單、提出進(jìn)口設(shè)備、材料清單;
  (7)提出項(xiàng)目實(shí)施方案,完成項(xiàng)目投資估算;
  (8)編制EPC(或EP)招標(biāo)文件,對EPC(或EP)投標(biāo)商進(jìn)行資格預(yù)審,完成招標(biāo)、評標(biāo)。
  在項(xiàng)目實(shí)施階段,由中標(biāo)的總承包商負(fù)責(zé)執(zhí)行詳細(xì)設(shè)計(jì)、采購和建設(shè)工作。PMC在這個階段里,代表業(yè)主負(fù)責(zé)全部項(xiàng)目的管理協(xié)調(diào)和監(jiān)理作用,直到項(xiàng)目完成,主要負(fù)責(zé)以下工作:
  (1)編制并發(fā)布工程統(tǒng)一規(guī)定;
  (2)設(shè)計(jì)管理、協(xié)調(diào)技術(shù)條件,負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體中某些部分的詳細(xì)設(shè)計(jì);
  (3)采購管理并為業(yè)主的國內(nèi)采購提供采購服務(wù);
  (4)同業(yè)主配合進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備、組織試車,組織裝置考核、驗(yàn)收;
  (5)向業(yè)主移交項(xiàng)目全部資料。
  在各個階段,PMC應(yīng)及時向業(yè)主報(bào)告工作,業(yè)主則派出少量人員對PMC的工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。


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