監理工程師輔導：清單計價下的風險意識
發布時間：2011-09-30 共1頁
招投標階段，投標報價極具挑戰性
首先要認真學習招標文件，了解評標方法和投標報價所包括的范圍。招標文件是合同的一部分，要充分了解招標范圍和報價內容。在仔細閱覽圖紙、踏勘現場的基礎上，認真領會答疑精神，認真審核工程量清單，不要漏項，否則這種風險完全由施工單位來承擔。
成本預測是投標報價的首要條件。為了保證報價既不低于個別成本，又是最低價，承包商在投標報價時首先要進行成本預測。在成本預測的基礎上，將自身的經營優勢轉化為報價優勢，以增強企業報價的競爭力。投標前企業內部對工程所有材料和人工、機械等進行摸底分析，以實際市場價格或企業內部勞務、周轉材料、機械租賃價格結合合理的施工方案確定最 低成本價，在日積月累的基礎上，最好編制符合自己實力的施工定額，這樣就可以快而準確地確定合理的報價，在投標報價中處于領先水平，增強競爭力。
投標總價確定后，在不影響中標的前提下，充分利用報價策略，對內部各項目的報價作適當調整，為結算時得到更好的經濟效益。能夠早日結賬收款的開辦費、土方、基礎等項目的單價可定高一點，有利于資金周轉，對后期的抹灰、油漆、電器等項目的單價可適當降低；估計到以后會增加工程量的項目，其單價可提高，而對工程量可能會減少的項目，單價可降低；圖紙不明確或有錯誤的，估計今后會修改的項目，單價可提高，對工程內容說明不清楚的單價可降低，這樣做可便于以后索賠；沒有工程量、只填單價的項目，其單價宜高，這樣做既不影響投標報價，以后發生時又可多獲利；對于暫定數額（或工程），分析今后做的可能性大的，價格可定高些，估計不一定做的，價格可定低些；零星用工（計日工作）一般可稍高于工程單價中的工資單價，因為它不屬于總包單價的范圍，發生實報實銷，也可多獲利。
建立適當、有效的企業詢價管理體系，提高企業規避風險的能力。工程量清單計價的實行，最大特點是把招標雙方都推向市場，單價不可調整，任憑市場價格漲落、風險自擔。這就要求詢價及時、可靠。
識別風險因素，風險預測顯得尤為重要。運用敏感性分析等方法識別風險因素，通過SWOT技術分析，綜合利用項目的優勢與劣勢、機會與威脅各方面，對項目風險進行識別。并了解國家宏觀調控的政策、國家發展計劃，重視歷史經驗數據積累和分析，掌握適時信息，從而預測各種資源價格變化趨勢，對預期價格作出正確的判斷，投標報價時充分考慮價格風險因素。預留必要的風險費是控制風險損失的一種補償措施，但需要政策支持，所有投標單位都達成共識，否則報價將沒有競爭力。
合同訂立階段，要嚴格把好合同訂立關，約定風險范圍
盡量采用示范文本，以防止一些不平等條款。增強法律意識，對合同的嚴密性、規范性、合同條款的邏輯性認真加以研究，中標后合同訂立階段要字斟句酌，認真研究專用條款，注意各有關文件的優先解釋順序。
加強合同管理意識。凡是施工中遇到的可能導致的風險問題，如外部條件不足產生的風險，究竟應由誰來負責；業主供應材料設備或指定分包商的計價方式的約定等，應在合同中明確而未曾明確的，可通過補充合同協商來解決，力求按權利和義務對等的原則與業主分清責任，從而達到降低合同條款風險的目的。
合同雙方分擔風險應明確約定。對實施時間跨度較大的工程，如果在合同中未約定風險范圍，當市場材料價格重演2003年漲價風暴時，施工企業一方是無力承受這種風險的。而在投標過程中過多地考慮風險系數就意味著不能中標，所以在合同中約定雙方風險承擔范圍是非常必要的。特別對于采用固定價合同，工期又比較長的工程，必須定量地約定風險范圍，這是施工質量和建筑企業健康發展的必要保證。
合同履約階段，以合同管理為龍頭，搞好索賠工作做好投標報價交底和合同交底。讓項目管理人員了解合同范圍、報價策略等，在履約過程中制定有針對性的措施。密切關注合同范圍以外的一些分部分項工程價格的簽認和合同范圍內工程量增減給企業帶來的得利潤變化。杜絕大包大攬，而不過問經濟效益。對于不能回避的風險，要及早采取措施將風險轉嫁。也就是總包單位將一些工藝復雜、不熟悉領域或風險比較大的工程在投標階段提出分包定向合作意向，考慮一定的利潤空間后報價，在工程中標后簽訂分包協議，這部分風險轉嫁給分包單位。
索賠的有效應用，工程索賠貫穿項目實施的全過程工程，重點在施工階段，涉及范圍相當廣泛。如，工程量變化、設計有誤、加速施工、施工圖變化、不利于自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等。當然，在索賠過程中要注意時效性、資料完整性和技巧性。
