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　　3.監(jiān)理單位的權(quán)利問題
　　監(jiān)理單位的權(quán)利問題也即監(jiān)理工程師的權(quán)利問題，是一個較為敏感的話題，容易引起監(jiān)理單位與業(yè)主之間及承包商之間的矛盾。處理不好，勢必造成工程管理的混亂。因此，關(guān)于監(jiān)理工程師的權(quán)利，應(yīng)在工程建設(shè)監(jiān)理合同中作出明確規(guī)定，并從以下幾個方面予以區(qū)分：
　　3.1.監(jiān)理工程師的決定權(quán)
　　主要有：
　　1.在工程承包合同議定的價格范圍內(nèi)，工程款支付的審核、簽認(rèn)；
　　2.結(jié)算工程款的復(fù)核與否定，沒有監(jiān)理工程師的確認(rèn)，業(yè)主不得支付工程款；
　　3.對索賠事項的審核，確認(rèn)；
　　4.對設(shè)計、施工總包單位選定的分包單位的批準(zhǔn)或否決。
　　3.2.監(jiān)理工程師的審批權(quán)
　　主要有：
　　1.審批承包商的施工組織設(shè)計或施工方案；
　　2.發(fā)布工程施工開工令、停工令、復(fù)工令；
　　3.對工程中使用的材料、設(shè)備施工質(zhì)量檢驗；
　　4.對施工進(jìn)度進(jìn)行檢查、監(jiān)督，對工程實際竣工日期提前或延誤期限的簽定。
　　3.3.監(jiān)理工程師的建議權(quán)
　　1.有對工程建設(shè)相關(guān)事項和工程設(shè)計的建議權(quán)，而不是自主對發(fā)現(xiàn)的這一問題進(jìn)行變更。
　　2.要告訴承包商干什么，而不是怎么干。
　　3.有對不合格的承包商向業(yè)主提出撤換的建議權(quán)。
　　4.當(dāng)前監(jiān)理工作應(yīng)解決的問題
　　(1)規(guī)范業(yè)主行為，是“三制”良性發(fā)展的先決條件，是工程建設(shè)項目實施的必要條件。
　　(2)監(jiān)理人員要加強合同法、招投標(biāo)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法對合同進(jìn)行管理。
　　(3)高度重視并加強對工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究，這兩個合同是監(jiān)理工作開展的重要依據(jù)。
　　(4)工程款應(yīng)該嚴(yán)格按照合同中約定的支付方式進(jìn)行支付，工程計量應(yīng)按照投標(biāo)書中的工程量清單中表列序號對照計量，對工程變更應(yīng)按照合同中約定的計量、計價方法予以確認(rèn)。工程預(yù)付款的扣除應(yīng)按照規(guī)定予以計算并扣除。目前，監(jiān)理工作很難做到這一點，但是，隨著投資主體多元化，監(jiān)理工程師必須勝任此項工作。
　　(5)加強《水利水電土木工程施工合同條件》和《FIDIC土木工程施工合同條件》的學(xué)習(xí)，這是監(jiān)理市場化之必須。
　　(6)加強對分包單位
　　資質(zhì)的審核，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。
　　1.嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，填寫“分包單位資格報審表”，并請業(yè)主進(jìn)行認(rèn)定。
　　2.總承包商承擔(dān)分包商的責(zé)任并對業(yè)主負(fù)責(zé)，工程報驗由總承包商組織并填寫相應(yīng)監(jiān)理表格，報請監(jiān)理驗收，監(jiān)理一般不宜對分包商直接發(fā)布指令。
　　3.監(jiān)理要加強對分包商現(xiàn)場情況的檢查，做到對分包商有效控制。
　　4.不許承包商對工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，嚴(yán)禁分包商再次分包。
　　(7)監(jiān)理表格要規(guī)范化、統(tǒng)一化。目前，監(jiān)理行業(yè)都有自己的不同的監(jiān)理表格，各地區(qū)又有各地區(qū)的監(jiān)理表格。監(jiān)理市場應(yīng)有一套統(tǒng)一的監(jiān)理表格，并應(yīng)有一套與之相配套的監(jiān)理應(yīng)用軟件，正如同財務(wù)軟件一樣，能夠使承包商及時上報，監(jiān)理單位及時核定、整理，并向業(yè)主報告，并能與工程建設(shè)其他部門緊密聯(lián)系。　
　　(8)承包商應(yīng)加強在監(jiān)理知識方面的學(xué)習(xí)，提高承包商對“監(jiān)理”的認(rèn)識，懂得監(jiān)理程序與要求等，便于工程項目的實施。
　　(9)應(yīng)建立一套完整的監(jiān)理人才大市場，提供合格的監(jiān)理工程師供監(jiān)理單位擇優(yōu)錄用，提高工程建設(shè)監(jiān)理的整體水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發(fā)揮監(jiān)理人員的作用。