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案例二

［背景］

某工程，施工總承包單位依據(jù)施工合同約定，與甲安裝單位簽訂了安裝分包合同。基礎(chǔ)工程完成后，由于項(xiàng)目用途發(fā)生變化，建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件，并授權(quán)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)就設(shè)計(jì)變更引起的有關(guān)問(wèn)題與總承包單位進(jìn)行協(xié)商。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到經(jīng)相關(guān)部門(mén)重新審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更文件后，經(jīng)研究對(duì)其今后工作安排如下：

（1）由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)與總承包單位進(jìn)行質(zhì)量、費(fèi)用和工期等問(wèn)題的協(xié)商工作

（2）要求總承包單位調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)，并報(bào)建設(shè)單位同意后實(shí)施。

（3）由總監(jiān)理工程師代表主持修訂監(jiān)理規(guī)劃。

（4）由負(fù)責(zé)合同管理的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師全權(quán)處理合同爭(zhēng)議。

（5）安排一名監(jiān)理員主持整理工程監(jiān)理資料。

在協(xié)商變更單價(jià)過(guò)程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未能與總承包單位達(dá)成一致意見(jiàn)，總監(jiān)理工程師決定以雙方提出的變更單價(jià)的均值作為最終的結(jié)算單價(jià)。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為甲安裝分包單位不能勝任變更后的安裝工程，要求更換安裝分包單位。總承包單位認(rèn)為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)提出該要求，但仍表示愿意接受，隨即提出由乙安裝單位分包。

甲安裝單位依據(jù)原定的安裝分包合同已采購(gòu)的材料，因設(shè)計(jì)變更需要退貨，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了申請(qǐng)，要求補(bǔ)償因材料退貨造成的費(fèi)用損失。

［問(wèn)題］

1.逐項(xiàng)指出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)其今后工作的安排是否妥當(dāng)，對(duì)不妥之處，請(qǐng)寫(xiě)出正確做法。

2.指出在協(xié)商變更單價(jià)過(guò)程中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)做法的不妥之處，并按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》寫(xiě)出正確做法。

3.總承包單位認(rèn)為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)提出更換甲安裝分包單位的意見(jiàn)是否正確？為什么？寫(xiě)出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)乙安裝單位分包資格的審批程序。

4.指出甲安裝單位要求補(bǔ)償材料退貨造成費(fèi)用損失申請(qǐng)程序的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。該費(fèi)用損失應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)？

「參考答案」

1.（1）妥當(dāng)。

（2）不妥。

正確做法：調(diào)整后的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（或總監(jiān)理工程師）審核、簽認(rèn)。

（3）不妥。

正確做法：由總監(jiān)理工程師主持修訂監(jiān)理規(guī)劃。

（4）不妥。

正確做法：由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)處理合同爭(zhēng)議。

（5）不妥。

正確做法：由總監(jiān)理工程師主持整理工程監(jiān)理資料。

2.不妥之處：以雙方提出的變更費(fèi)用價(jià)格的均值作為最終的結(jié)算單價(jià)。

正確做法：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（或總監(jiān)理工程師）提出一個(gè)暫定價(jià)格，作為臨時(shí)支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。變更費(fèi)用價(jià)格在工程最終結(jié)算時(shí)以建設(shè)單位與總承包單位達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。

3.不正確。

理由：依據(jù)有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程分包單位有認(rèn)可權(quán)。

程序：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師）審查總承包單位報(bào)送的分包單位資格報(bào)審表和分包單位的有關(guān)資料；符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。

4.不妥之處：由甲安裝分包單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

正確做法：甲安裝分包單位向總承包單位提出，再由總承包單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出。

費(fèi)用損失由建設(shè)單位承擔(dān)。