2015年國務院重點解決證書掛靠問題
發布時間：2015-05-29 共1頁
推進行政審批改革
確定目標，2015年將取消200項以上行政審批事項。取消含金量高的行政審批事項，徹底取消非行政許可審批類別。審批事項需公開流程，從而促進規范化。清理行政審批中介服務，拒絕壟斷，加強監管。同時，在已下放的行政審批事項，更應當嚴格執行，做到徹底放權。
加強職業資格監管，重點解決掛證問題
進一步清理和取消職業資格許可認定，年內基本完成減少職業資格許可認定任務。指導督促地方做好取消本地區職業資格許可認定工作。研究建立國家職業資格目錄清單管理制度，加強對新設職業資格的管理。研究制訂職業資格設置管理和職業技能開發有關規定。
清理和取消部分職業資格許可認定，建立國家職業資格目錄清單管理制度，加強對職業資格實施的監管，進一步細化完善職業資格考試、鑒定工作管理規定。并重點強調2015年著力解決“掛證”、“助考”、“考培掛鉤”等問題，由人力資源社會保障部牽頭，計劃在12月底完成。推進水平評價類職業資格具體認定工作由行業協會等組織承擔，形成與我國經濟社會發展和人才隊伍建設相適應的職業資格框架體系。
解決“掛證”問題相關政策回顧
1、建筑質量終生責任制推行
新開工建設的房屋建筑和市政基礎設施工程在開工前，其建設、勘察、設計、施工總承包、監理單位的法人，都要簽署一份授權書。這五方的項目負責人，以及為該工程供應混凝土、鋼筋等建材的企業法人，則必須簽署工程質量終身責任承諾書。一旦出現質量事故，項目責任人將承擔相應的行政責任乃至刑事責任
2、兩會期間，代表委員問診建筑行業痼疾
證書掛靠成行業潛規則，非法轉包、層層分包等現象難以遏制。隨著“樓歪歪”、“樓脆脆”等問題工程不斷曝光，建筑行業背后的問題日益凸顯。兩會上，代表委員們呼吁，整治建筑行業的違法亂象，確保工程質量安全。
3、住房城鄉建設部：嚴厲查處建筑工程違法轉包
對在建的建筑工程（含房屋建筑和市政基礎設施工程）項目進行全面檢查，查處存在的建筑施工違法發包、轉包、違法分包、掛靠等違法行為。
