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    （一）索賠證據
    索賠事件確立的前提條件是必須有正當的索賠理由，正當的索賠理由的說明須有有效證據。
    1.對索賠證據的要求
    （1）事實性
    （2）全面性即所提供的證據應能說明事件的全過程，不能零亂和支離破碎。
    （3）關聯性　即索賠證據應能互相說明，相互具關聯性，不能互相矛盾。
    （4）及時性　索賠證據的取得及提出應當及時。
    （5）具有法律效力
    一般要求證據必須是書面文件，有關記錄、協議、紀要須是雙方簽述的：工程中的重大事件、特殊情況的記錄、統計必須由監理工程師簽證認可。 
    2.索賠證據的種類
    （1）本工程合同協議書
    （2）中標通知書
    （3）投標書及附件
    （4）本合同專用條款
    （5）本合同通用條款
    （6）標準、規范及有關技術文件
    （7）圖紙
    （8）工程量清單
    （9）工程報價單或預算書。
    工程變更、來往信函、指令、通知、答復、會議紀要等應視為合同協議書的組成部分。由于構成索賠證據的內容廣泛，有時會形成相互抵觸（或矛盾），或作不同解釋的情況，導致合同糾紛。根據我國有關規定，合同文件應能互相解釋、互為說明，除合同另有約定外，上述索賠證據的種類排序即為其組成和解釋順序。
    （二）索賠文件
    它是承包商向業主索賠的正式書面材料，也是業主審議承包商索賠請求的主要依據，它包括索賠信、索賠報告、附件三部分。
    （1）索賠信
    它是一封承包商致業主或其代表的簡短信函，應提綱挈領地把索賠文件的各部分貫通起來，它包括（A）說明索賠事件（B）列舉索賠理由（C）提出索賠金額與理由（D）索賠附件說明。
    （2）索賠報告
    它是索賠材料的正文，一般包括三個主要部分。首先是報告的標題，應言簡意明地概括出索賠的核心內容；其次是事實與理由，該部分陳述客觀事實，合理引用合同規定，建立事實與索賠損失間的因果關系，說明索賠的合理合法性；最后是損失與要求索賠金額與工期，在此只需列舉各項明細數字及匯總即可。編制索賠報告時應注意以下幾方面：（A）對索賠事件要敘述清楚明確，避免采用“可能”、“也許”等估計猜測性語言，造成索賠說服力不強。（B）報告中要強調事件的不|考試|大|可預見性和突發性，并且承包商為避免和減輕該事件的影響和損失已盡了最大的努力，采取了能夠采取的措施，從而使索賠理由更加充分，更易于對方接受。（C）責任要分析清楚，報告中要明確對方的全部責任。（D）計算索賠值要合理、準確。要將計算的依據、方法、結果詳細說明列出，這樣易于對方接受，減少爭議和糾紛。
    （3）附件
    內容包括（A）索賠報告中所列舉事實、理由、影響等證明文件和證據；（B）詳細計算書，為簡明起見也可以用大量圖表。