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　　第十一節(jié) 公路工程概、預(yù)算的編制
　　一、公路工程概、預(yù)算的編制原則及依據(jù)
　　公路工程概、預(yù)算是反映建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容全部費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。它不僅為控制工程造價(jià)、辦理工程價(jià)款的撥付和結(jié)算提供依據(jù),而且更重要的是促進(jìn)設(shè)計(jì)部門提高設(shè)計(jì)水平, 改進(jìn)設(shè)計(jì)方案, 促進(jìn)施工企業(yè)搞好經(jīng)濟(jì)核算和企業(yè)管理。因此, 概、預(yù)算的編制是工程造價(jià)管理工作的重要環(huán)節(jié)。不斷提高概、預(yù)算的編制質(zhì)量, 對(duì)加強(qiáng)公路基本建設(shè)管理、核算和監(jiān)督都具十分重要的意義。在編制概、預(yù)算時(shí), 首先要學(xué)習(xí)、掌握概、預(yù)算的編制原則、依據(jù)國(guó)家及有關(guān)規(guī)定。
　　(一) 概、預(yù)算||的編制原則：1. 概、預(yù)算的編制必須嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。具體地說(shuō)就是必須嚴(yán)格執(zhí)行《編制辦法》中的各項(xiàng)規(guī)定,現(xiàn)行的《編制辦法》是交公路發(fā) [1996]612 號(hào), 自 l996年 7 月 1 日起施行的。《編制辦法》具有法令性, 要注意其適用范圍,不可濫用。2. 編制人員應(yīng)具備本專業(yè)的業(yè)務(wù)能力。 3. 設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)概、預(yù)算的編制質(zhì)量負(fù)責(zé)。4. 概、預(yù)算編制工作要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
　　(二)概、預(yù)算的編制依據(jù)：1. 建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)及有關(guān)文號(hào)；2. 設(shè)計(jì)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)資料。3. 《編制辦法》與定額4. 與概、預(yù)算有關(guān)的合同、協(xié)議、委托書等有關(guān)文件。
　　二、概、預(yù)算編制程序與方法
　　(一) 概、預(yù)算各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算程序

　　(二) 概、預(yù)算的編制步驟：1. 列項(xiàng)；2. 初編 08 表； 3. 初編 10 表；4. 編制 09 表；5. 編制 11 表；6. 編制 07 表；7. 編制 04 表；8. 編制 05 表；9. 補(bǔ)編 08 表；10. 編制 03 表；11. 編制 06 表； 12. 編制 01 表及 01-1 表；13. 編制 12 表；14. 編制 02 表及 02-1 表； 15. 撰寫編制說(shuō)明；16. 復(fù)核、印刷、裝訂、報(bào)批。
　　綜上所述：概、預(yù)算的編制是一項(xiàng)繁瑣的系統(tǒng)工程, 各種計(jì)算表格環(huán)環(huán)相扣, 相互利用,相互補(bǔ)充 , 并交叉進(jìn)行。其計(jì)算過(guò)程及相互關(guān)系如圖所示。為提高概、預(yù)算的編制質(zhì)量, 除掌握上述編制程序外, 還必須注意如下問(wèn)題：l. 正確引用定額值。2. 正確計(jì)算工程量。
　　正確計(jì)算工程量是編好概(預(yù)) 算至關(guān)重要的一環(huán)。在設(shè)計(jì)文件中, 設(shè)計(jì)人員提供的工程數(shù)量與概(預(yù))算中的工程數(shù)量含義往往不盡相同。如路基填方的工程量, 概算的填方量應(yīng)該是填方的設(shè)計(jì)斷面方 + 預(yù)計(jì)的沉降方 + 表土清除和耕地填前壓實(shí)后的回填量 + 路基填方兩邊加寬以保證路肩壓實(shí)的增加方。而設(shè)計(jì)人員提供的填方數(shù)量通常只是 "設(shè)計(jì)斷面方",即按照設(shè)計(jì)的幾何尺寸計(jì)算的填方量。而漏計(jì)了后面三項(xiàng), 即為保證 "設(shè)計(jì)斷面方" 的質(zhì)量而附加的填方數(shù)量。類似這種例子很多, 因此, 在計(jì)算或分項(xiàng)工程量時(shí), 應(yīng)與設(shè)計(jì)人員密切配合, 理順和計(jì)算一遍, 使其與定額分項(xiàng)的口徑一致。3. 準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)實(shí)物量。4. 加強(qiáng)復(fù)核工作。