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　　索賠的基本程序和時(shí)限
　　(一)發(fā)包方未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤及應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)的其他情況，造成工期延誤和(或)延期支付合同價(jià)款及造成承包方的其他經(jīng)濟(jì)損失，承包方可按下列以書面形式向發(fā)包方索賠;
　　(1)索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知書;
　　(2)發(fā)生索賠意向通知書28天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失(或)延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料;
　　(3)工程師在收到承包方送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包方進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù);
　　(4)工程師在收到承包方送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未給予答復(fù)或未對(duì)承包方作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可;
　　(5)當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包方應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)生索賠意向，在索賠事件終了28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終的索賠報(bào)告。索賠答復(fù)程序同(3)、(4)規(guī)定相同。
　　(二)承包方未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤給發(fā)包方造成損失，發(fā)包方也可按上述條款確定的時(shí)限向承包方提出索賠。
　　工程索賠的概念及分類
　　工程索賠是建筑工程管理和建筑經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中承發(fā)包雙方之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務(wù)，正確處理索賠對(duì)有效地確定、控制工程造價(jià)，保證工程順利進(jìn)行有著重要意義;另外索賠也是承發(fā)包雙方維護(hù)各自利益的重要手段，國(guó)外建筑企業(yè)管理人員都能熟練掌握、運(yùn)用索賠的方法與技巧。　　
　　索賠的概念及分類
　　(一)索賠的概念　索賠是指在合同履行過程中，對(duì)于并非自己的過錯(cuò)，而是應(yīng)由雙方承擔(dān)責(zé)任的情況造成實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和(或)時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆Ｓ捎谑┕がF(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件的變化，施工進(jìn)度、物價(jià)的變化，以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠，它是工程施工過程中的正常現(xiàn)象。
　　(二)索賠的分類
　　1.按索賠的目的分：工期索賠、費(fèi)用索賠。
　　2.按索賠的依據(jù)分：合同規(guī)定的索賠、非合同規(guī)定的索賠。
　　3.按索賠的對(duì)象分：索賠和反索賠。索賠通常指承包商向業(yè)主提出的索賠;反索賠常指業(yè)主向承包商提出的索賠。
　　4.按索賠的業(yè)務(wù)性質(zhì)分：工程索賠、商務(wù)索賠。
　　5.按索賠的處理方式分：?jiǎn)雾?xiàng)索賠、總索賠。
　　索賠的處理原則
　　1.索賠必須以合同為依據(jù)。遇索賠事件時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)以完全獨(dú)立的身份，站在客觀公正的立場(chǎng)上，依合同為依據(jù)審查索賠要求的合理性、索賠價(jià)款的正確性。另外，承包商也只有以合同為依據(jù)提出索賠時(shí)，才容易索賠成功。
　　2.及時(shí)、合理處理索賠。如承包方的合理索賠要求長(zhǎng)時(shí)間得不到解決，積累下來可能會(huì)影響其資金周轉(zhuǎn)，從而影響工程進(jìn)度。此外，索賠初期可能只是普通的信件來往的單項(xiàng)索賠，拖到后期綜合索賠，將使索賠問題復(fù)雜化(如涉及利息、預(yù)期利潤(rùn)補(bǔ)償、工程結(jié)算及責(zé)任的劃分、質(zhì)量的處理等)，增加處理索賠的難度。
　　3.必須注意資料的積累：積累一切可能涉及索賠論證的資料，技術(shù)問題、進(jìn)度問題和其他重問題的會(huì)議應(yīng)做好文字記錄，并爭(zhēng)取會(huì)議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時(shí)應(yīng)建立嚴(yán)密的工程日志，建立業(yè)務(wù)往來文件編號(hào)檔案等制度，做到處理索賠時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。
　　4.加強(qiáng)索賠的前瞻性，有效避免過多的索賠事件的發(fā)生。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)可能引起的索賠有所預(yù)測(cè)，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，避免過多索賠事件的發(fā)生。
　　承包商施工索賠的內(nèi)容與特點(diǎn)
　　1.不利的自然條件與人為障礙引起的索賠。這類障礙或條件指一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法合理預(yù)見到的并在施工中發(fā)生了的，增加了施工的難度并導(dǎo)致承包商%考 %花費(fèi)更多的時(shí)間和費(fèi)用。
　　2.工期延長(zhǎng)和延誤索賠。它包括工期索賠和費(fèi)用索賠兩方面，應(yīng)分別編制，因?yàn)檫@兩方面索賠不一定同時(shí)成立。凡純屬業(yè)主和工程師方面的原因造成的工期的拖延，不僅應(yīng)給承包商適當(dāng)?shù)匮娱L(zhǎng)工期，還應(yīng)給予相應(yīng)的費(fèi)用補(bǔ)償。
　　3.加速施工的索賠。有時(shí)業(yè)主或工程師會(huì)發(fā)布加速施工指令(其原因應(yīng)非承包商的任何責(zé)任和原因引起)，會(huì)導(dǎo)致施工成本增加，引起索賠，此按FIDIC合同條款規(guī)定，可采取獎(jiǎng)勵(lì)方法解決施工的費(fèi)用補(bǔ)償，激勵(lì)承包商克服困難，提前(或按時(shí))完工。
　　4.因非承包商的任何責(zé)任和原因引起施工臨時(shí)中斷和工效降低引起索賠。
　　5.業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止工程而引起索賠。
　　6.業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)引起索賠。
　　7.物價(jià)上漲引起索賠。
　　8.拖欠支付工程款引起索賠。