一級建造師法規輔導：評標的標準和方法
發布時間：2018-01-23 共1頁
《招標投標法》第四十條規定，評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。國務院對特定招標項目的評標有特別規定的，從其規定。
簡單地講，評標是對投標文件的評審和比較。根據什么樣的標準和方法進行評審，是一個關鍵問題，也是評標的原則問題。在招標文件中，招標人即列明了評標的標準和方法，目的就是讓各潛在投標人知道這些標準和方法，以便考慮如何進行投標，最終獲得成功，那么，這些事先列明的標準和方法在評標時能否真正得到采用，是衡量評標是否公正、公平的標尺。為了保證評標的這種公正和公平性，評標必須按照招標文件規定的評標標準和方法，不得采用招標文件未列明的任何標準和方法，也不得改變招標確定的評標標準和方法。這一點，也是世界各國的通常做法。
評標的標準，一般包括價格標準和價格標準以外的其他有關標準（又稱“非價格標準”），以及如何運用這些標準來確定中選的投標。非價格標準應盡可能客觀和定量化，并按貨幣額表示，或規定相對的權重（即“系數”或“得分”）。通常來說，在||貨物評標時，非價格標準主要有運費和保險費、付款計劃、交貨期、運營成本、貨物的有效性和配套性、零配件和服務的供給能力、相關的培訓、安全性和環境效益等。在服務評標時，非價格標準主要有投標明人及參與提供服務的人員的資格、經驗、信譽、可靠性、專業和管理能力等。在工程評標時，非價格標準主要有工期、質量、施工人員和管理人員的素質、以往的經驗等。
評標的方法，是運用評標標準評審、比較投標具體方法。一般有以下三種方法：
（1）最低評標價法，評標委員會根據評標標準確定的每一投標不同方面的貨幣數額，然后將那些數額與投標價格放在一起來比較。估值后價格（即“評標價”）最低的投標可作為中選投標。
（2）打分法。評標委員會根據評標標準確定的每一投標不同方面的相對權重（即“得分”），得分最高的投標即為最佳的投標，可作為中選投標。
（3）合理最低投標價法。即能夠滿足招標文件的各項要求，投標價格最低的投標即可作為中選投標，在這三種評標方法中，前兩種可統稱為“綜合評標法”。
所謂國務院對特定招標項目的評標有特別規定的，是指對于涉及國計民生的重項目、涉及國家安全和國家機密的項目及某些特殊的服務項目，國務院可能對其評標在本法的基礎上作出一些特殊的規定。如果有這些規定，應予以適用。
簡單地講，評標是對投標文件的評審和比較。根據什么樣的標準和方法進行評審，是一個關鍵問題，也是評標的原則問題。在招標文件中，招標人即列明了評標的標準和方法，目的就是讓各潛在投標人知道這些標準和方法，以便考慮如何進行投標，最終獲得成功，那么，這些事先列明的標準和方法在評標時能否真正得到采用，是衡量評標是否公正、公平的標尺。為了保證評標的這種公正和公平性，評標必須按照招標文件規定的評標標準和方法，不得采用招標文件未列明的任何標準和方法，也不得改變招標確定的評標標準和方法。這一點，也是世界各國的通常做法。
評標的標準，一般包括價格標準和價格標準以外的其他有關標準（又稱“非價格標準”），以及如何運用這些標準來確定中選的投標。非價格標準應盡可能客觀和定量化，并按貨幣額表示，或規定相對的權重（即“系數”或“得分”）。通常來說，在||貨物評標時，非價格標準主要有運費和保險費、付款計劃、交貨期、運營成本、貨物的有效性和配套性、零配件和服務的供給能力、相關的培訓、安全性和環境效益等。在服務評標時，非價格標準主要有投標明人及參與提供服務的人員的資格、經驗、信譽、可靠性、專業和管理能力等。在工程評標時，非價格標準主要有工期、質量、施工人員和管理人員的素質、以往的經驗等。
評標的方法，是運用評標標準評審、比較投標具體方法。一般有以下三種方法：
（1）最低評標價法，評標委員會根據評標標準確定的每一投標不同方面的貨幣數額，然后將那些數額與投標價格放在一起來比較。估值后價格（即“評標價”）最低的投標可作為中選投標。
（2）打分法。評標委員會根據評標標準確定的每一投標不同方面的相對權重（即“得分”），得分最高的投標即為最佳的投標，可作為中選投標。
（3）合理最低投標價法。即能夠滿足招標文件的各項要求，投標價格最低的投標即可作為中選投標，在這三種評標方法中，前兩種可統稱為“綜合評標法”。
所謂國務院對特定招標項目的評標有特別規定的，是指對于涉及國計民生的重項目、涉及國家安全和國家機密的項目及某些特殊的服務項目，國務院可能對其評標在本法的基礎上作出一些特殊的規定。如果有這些規定，應予以適用。
