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　　案例一

　　[背景資料]

　　某市政公司承包某路段的改建工程，全長2.5km，工期為當年7月至次年2月。該路段為四快二慢主干道，道路結構層：機動車道20cm石灰土底基層，45cm二灰碎石基層，9cm粗、4cm細瀝青混凝土面層；非機動車道為20cm石灰土底基層，30cm二灰碎石基層，6cm粗、3cm細瀝青混凝土面層；兩側為彩色人行道石板。

　　項目部進場后，項目技術負責人即編制了實施性的施工組織設計，其中規定由項目部安全員定期組織安全檢查。該施工組織設計經上一級技術負責人審批同意后，即開始工程項目的實施。

　　在實施過程中，項目部將填方工程分包給某工程隊，當土方第一層填筑、碾壓后，項目部現場取樣、測試，求得該層土實測干密度，工程隊隨即進行上層填土工作。監理工程師發現后，立即向該工程隊發出口頭指示，責令暫停施工。整改完畢符合驗收程序后，又繼續施工。在一次安全檢查中，監理發現一名道路工在電箱中接線，經查證，屬違反安全操作規程。

　　按工程進展，瀝青混凝土面層施工正值冬期，監理工程師要求項目部提供瀝青混凝土面層施工措施。

　　[問題]

　　1．監理工程師發出暫停施工指令的原因是什么？其指令方式有哪些應改進的地方？

　　2．施工組織設計的審批程序存在問題在哪里？

　　3．瀝青混凝土冬期施工應采取的措施是什么？

　　4．該道路工程有哪些違反了操作規程？為什么？

　　5．工程項目安全檢查的規定是否正確？請說明理由？