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案例1]

某廠熱力外網管道安裝工程，由A單位總承包，A單位選擇了經業主同意，并經監理單位進行資質審查合格的B單位作為分包承擔管溝和混凝土管道支架的施工，C單位作為分包承擔管道防腐保溫的施工。在整個施工中發生了以下事件。

事件1：A單位在管道施工中質檢員發現，管道坡度以及膨脹節部分圖紙設計內容與國家有關工程質量標準和規范不符合。隨即該質檢員提交書面報告給監理工程師要求改正并提出建議方案。后經監理工程師同意，并由監理工程師下發監理指令執行。

事件2：在施工過程中，現場監理工程師檢查發現B單位施工的混凝土管道支架存在質量隱患，為此，監理工程師同時向A單位發出整改通知。A單位在隨即回函中稱B單位所施工內容是經業主同意并經監理單位審查合格進行分包的，所以不承擔該部分工程的質量責任。

事件3：為趕工期，A單位要求C單位在施工中使用了未經報檢的保溫材料。監理工程師在工地巡視中發現，因此上報總監理工程師。總監理工程師立即向A單位下達了暫停施工的指令，同時要求C單位將該材料進行檢驗，該指令同時報告了業主。十天后檢驗報告出來，證實材料合格可以施工，隨后總監理工程師下發指令恢復正常施工。

問題：

（1）事件1中問題處理程序和過程是否妥當？應該如何處理？

（2）事件2中A單位的說法是否正確？為什么？

（3）事件3中由于材料檢驗停工十天和部分材料損害，C單位就自身遭受的損失向A單位提出補償要求。而A單位稱此次停工是執行監理指令，C單位應向業主提出索賠。A單位的說法是否正確？為什么？C單位的損失應由誰承擔？

[案例2]

某安裝工程公司承擔了某合資公司的沖壓車間機電設備安裝工程建設，其中機電設備安裝的核心部分是一臺萬噸水壓機的安裝。

問題：

（1）某安裝工程公司在施工前應編制施工組織總設計，簡述編制施工組織總設計的主要內容有哪些。

（2）在施工組織設計中施工方案的清單中，最典型的施工方案是什么？簡述施工方案編制的主要內容。

（3）針對萬噸水壓機的安裝，安裝公司提出多種施工方案，為此進行技術經濟比較，請問施工方案經濟評價的常用方法是什么？技術水平比較的內容是什么？

[案例3]

某施工單位（乙方）總承包某合資企業汽車模具車間機電設備及通風空調等附屬設施安裝工程，在施工中發生以下幾項事件：

事件1：由于某施工單位（乙方）今年生產任務緊，施工作業人員緊張，欲將機電設備安裝分包給另一企業，為此特向業主和監理單位申請分包，業主和監理不同意將此部分進行分包。但同意附屬設施工程分包給丙單位。

事件2：施工過程中，監理工程師發現丙單位施工的工程存在風管制作質量隱患，為此，總監向乙、丙兩施工單位發出了整改通知。乙施工單位回函稱丙施工單位施工的工程是經建設單位同意進行分包的，所以本單位不承擔該部分工程質量責任。

問題：

（1）事件1中，乙方申請將機電設備安裝分包給另一企業是否合理？為什么？工程分包的范圍是什么？

（2）事件2中，乙方的答復是否妥當？為什么？

（3）對分包工程管理的主要依據是什么？

（4）簡述通風空調工程風管系統的制作要點。

[案例4]

某機電安裝公司承接了一條汽車生產線安裝工程，工作內容有：沖壓線、車架線、車身焊裝線、總裝配線、油漆線以及上述車間的公用設施、空壓站、鍋爐房等，合同工期為12個月。其油漆車間的安裝準備分包給具有相應資質的其他單位施工。

項目合同簽訂后，公司選派了項目經理，組建了項目經理部，公司與項目經理簽訂了“項目管理目標責任書".項目經理部全面展開各項工作。

項目經理部在開工前做了如下工作： .

（1）建立了項目組織管理機構，建立了項目管理制度與規定；

（2）組織進行了合同的交底，明確了合同內容，了解了業主的需求；

（3）施工圖紙經過會審并由設計部門進行了設計交底，施工預算已編制；

（4）項目經理組織進行了項目施工組織設計的編制并完成；

（5）生產和生活臨設建設已按總平面圖設計的要求設置完成；

（6）主要材料已完成采購招標工作，空壓站、鍋爐房內等甲供設備，可以陸續進場；

（7）施工機械設備等已進入現場，測量檢測儀器等通過鑒定并在有效期內； （

（8）勞動力已安排，可以隨時進場；

（9）與油漆車間的分包單位簽訂了分包合同并安排進場施工；

（10）現場各建筑物土建結構、設備基礎完成并通過業主驗收，項目經理部也已完成設備基礎的復查工作。

項目經理部根據上述準備情況向業主提交了開工報告。

問題：

（1）該項目如何進行單位、分部、分項工程的劃分？

（2）施工組織設計應由誰組織編制？

（3）油漆車間分包合同簽訂中應考慮哪些問題？

（4）項目經理部根據土建完成情況、設備到貨情況、材料供貨情況以及施工人員安排和施工機具等情況，決定分期分批施工。首先進行空壓站、鍋爐房、焊裝線、油漆線的施工。上述做法是否妥當？應該如何處理？

[案例5]

某機電安裝工程公司生產任務不足，人員機械大量閑置，企業虧損。現一從事食品加工的公司投資建設生產廠房，該公司還計劃在國內多個地區設置分廠。機電安裝公司決定進行投標，而此次投標單位較多，競爭對手力量較強。但該安裝公司經調整投標策略，擊敗所有對手獲得中標機會，并簽訂合同。合同約定工期6個月，工期懲罰額為3000元／天，采用固定總價合同，工程保修期一年。該工程于2003年3月8日正式開工。

在施工過程中，因設計變更使得安裝公司原已采購的主要材料規格不符合設計要求，只得退貨并重新采購，由此耽誤20天，另因雨天不能正常施工，延誤工期10天。

該工程于2003年10月8日竣工，為了使產品盡快打入市場，該食品加工公司領導決定不經竣工驗收即投入使用。

次年2月，該公司在使用生產線過程中發現質量問題，該公司要求安裝公司進行修理，但安裝公司認為工程未經過驗收而提前使用，按合同規定，出現質量問題應由業主自行承擔責任，因而拒絕修理。

問題：

（1）該施工企業投什么性質的標？并簡述在什么情況下采用。

（2）影響投票決策的主觀因素有哪些？

（3）該工程工期延誤30天，安裝公司是否承擔責任？若承擔責任，工期延誤懲罰數額為多少？

（4）該工程未經驗收投入使用，發生質量問題安裝公司是否應該承擔責任？應如何處理？

答案及解析

[案例1]答：

（1）不妥當。質檢員不可直接上報監理工程師并提出建議方案。應將上述問題提交項目部技術部門，由項目部技術部門確認后，以書面聯系單的形式將問題和建議方案提供給業主或設計方。待設計方出具設計變更通知，經業主審查確認后才能施工。

（2）不正確。分包合同不能解除總包單位任何義務和責任。分包B單位的任何違約行為導致工程損害或給業主造成的損失，總包A單位都承擔連帶責任。

（3）A單位的說法不正確。A單位的說法不正確，因為C單位與業主沒有合同關系，一切糾紛和索賠都應通過總包A單位提出。C單位的損失是因為遵照總包A單位指令使用未經報驗材料所至，其責任不在業主方，不應由業主承擔。C單位的損失應由總包A單位負責承擔。

[案例2]答：

（1）施工組織總設計的主要內容有：

1）工程概況和施工特點、難點分析；

2）施工部署和對業主、監理單位、設計單位、分包單位的協調；

3）主要安裝施工方法；

4）施工總進度計劃；

5）施工資源需用量計劃，包括：勞動力，主要材料、部件，生產工藝設備，施工機具和測量、檢驗設備等；

6）全場性的施工準備工作計劃；

7）質量、安全、現場文明施工的策劃和保證措施；

8）施工總平面圖含現場制作車間和制作流水生產線布置等；

9）主要技術經濟評價指標。

（2）施工方案編制的主要內容是：

1）工程概況及施工特點；施工對象的名稱、特點、難點、和復雜程度；施工的條件和作業環境；需要解決的技術和要點。

2）確定機電安裝工程施工程序和順序：應按通過技術經濟比較或分析條件制約后確定施工方法，按照機電安裝施工規律、特點和經驗，合理確定施工程序和機電安裝工程各專業施工順序，確定施工起點流向。

3）資源的配置和要求：應按實際情況確定勞動力配置；施工機械設備和檢測器具配置；臨時設施和環境條件完善所有配置的資源，能力均應滿足需要。

4）進度計劃安排：按照已確定的施工方法，確定關鍵技術的要求，采取相應的技術措施，根據規定的工期和各種資源供應條件，按照施工過程的合理施工順序及施工原則，用橫道圖或網絡圖，對工程從開始施工到全部竣工，確定其全部施工過程在時間上空間上的安排和相互配合關系。

5）工程質量要求：根據工程的要求，提出質量保證措施；以相應的規范、標準作為依據，確定應達到的質量標準；確定檢測儀器及方法；明確受特種設備安全監察條例規定須監督的部分（如起重機安裝），以利及時溝通并接受有關機構的監督。

6）安全技術措施：通過危險源辨識，確定相應的對策，制定安全技術和措施；防止違章指揮和違章操作；必要時設立危險區域，做出標志或監護；明確文明施工及保護環境方面的要求和措施。

（3）施工方案經濟評價最常用的方法是綜合評價法。

技術水平比較的內容有：

1）技術效率：所預選的幾種技術在單位時間內完成工作量的大小。如吊裝技術中的起吊噸位，每噸時間間隔，吊裝直徑范圍，起吊高度等；焊接技術中能否適應的目材，焊接速度，熔敷效率，適應的焊接位置等；無損探測技術中的單片、多片射線探傷等；測量技術中平面、空間、自動記錄、繪圖等。

2）技術的先進性：評估方案所選用的技術在同行業中是否處于領先水平。所設計的方案技術創新是否可以評價。方案的先進性可分為內部開發和外部引進或外引加改造三種類型。還可以統計創新技術和點數占本方案總的技術點數的比率來體現方案的技術水平。

3）方案的經濟性：所選擇的幾種方案進行技術經濟分析，已確定在滿足要求的情況下 費用最低的方案。

4）方案的重要性：所選方案在某項目、開辟某行業領域或在企業自身技術發展等方面所處的地位及推廣應用的價值。

[案例3]答：

（1）乙方申請不合理。因為本工程機電設備安裝是主體工程，工程分包的范圍是總承包指定的或業主指定的分包項目；不屬于主體工程，總承包單位考慮分包施工更有利于工程進度和質量；一些專業性較強的分部工程分包，分包方必須具備相應技術資格。

（2）不妥當。因為分包單位的任何違約行為導致工程損害或給建設單位造成損失，總承包單位承擔連帶責任。

（3）對分包工程施工管理的主要依據是：工程總承包合同、分包合同、承包方現行的有關標準、規范、規程、規章制度。總承包方及監理單位的指令，施工中采用的國家、行業標準及有關法律法規。

（4）1）風管材料的選擇，包括材質和厚度必須按設計或規范要求的規定做。

2）非金屬風管板材，首先應是防火不燃，其次就是材料和膠粘劑必須是環保的。在工藝性能上粘接必須要牢固，不能有脫落并具體自由散發能力。

3）鍍鋅鋼板及含有保護層的鋼板拼接，應采用咬接或鉚接，且不得有十字形拼接縫。

4）矩形風管角鋼法蘭四角處應設螺栓孑L，同一批量加工的相同規格法蘭，其螺栓孔排列應具有互換性。

5）風管應根據大小（斷面尺寸），板材厚度及內部工作壓力的等級，應對風管采取相應的加強措施，比如加筋，加撐，補強、加固、支撐等。具體做法可以按設計要求做，設計無規定，應按規范規定做。

[案例4]答：

（1）單位工程是具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物或構筑物為一個單位工程；能形成生產產品的車間、生產線和組合工藝裝置以及各類動力站等各自為一個單位工程。為此，可以考慮將沖壓線、車架線、車身焊裝線、總裝配線、油漆線、空壓站、鍋爐房作為單位工程（或子單位工程）。分部工程是按專業性質、建筑部位確定分部工程；按設備所屬的工藝系統、專業種類、機組和區域劃分為分部工程。為此可以按單位工程分專業來確定分部工程。如車間生產線的機械設備安裝、電氣設施安裝，車間工藝管道安裝，車間動力、照明安裝，鍋爐筑爐、自動控制等等。分項工程是按主要工程材料、施工工藝、設備類別等進行劃分。如空壓管道、蒸汽管道、循環水管道、冷卻水管道等安裝、電纜橋架安裝、電纜敷設、配管接線、防腐保溫等等。

（2）施工組織設計應由項目部總工程師（技術負責人）組織編制，而不是由項目經理組織。

（3）與油漆車間的分包單位簽訂分包合同并安排進場施工不妥。因為施工單位將油漆車間分包給其他具有資質的單位施工，不屬于業主指定的分包工程，所以施工單位在決定分包和選定分包隊伍前，須征得業主代表（監理工程師）的認可。在未征得業主同意就進行分包并簽定分包協議顯然不妥。

（4）不當。在保證工期的前提下，實行分期分批施工，既可使各具體項目迅速建成，盡早投入使用，又可在全局上實現施工的連續性和均衡性，減少臨設工程數量，降低工程成本。所以本工程分期施工是可以的，但至于分幾期施工，各期工程包含哪些項目，則要根據生產工藝要求、業主的要求、工程規模大小和施工難易程度、資金、技術資源等情況由業主、監理、施工三方共同研究確定。在實際過程中施工單位分期施工的考慮不全面且未與業主和監理單位共同研究確定，所以不妥，應重新和業主、監理單位共同研究確定。

[案例5]答：

（1）施工企業投的是虧損標。虧損標是一種非常手段，一般是在下列情況下采用，即：本企業已大量空閑，嚴重虧損，若中標后至少可以使部分工人、機械運轉、減少企業虧損；或者為在對手林立的競爭中奪得頭標，壓低標價；或是為了在本企業經營有優勢的地域擠垮企圖插足的競爭對手；或為打入市場，取得拓寬市場的立足點而壓低標價。上述情況，所屬不正常，但在激烈的市場競爭中，也有此類決策。

（2）影響投標決策的主觀因素有：技術實力、經濟實力、管理實力、業績信譽實力。

（3）工程工期共延誤30天，其中20天是由于設計變更造成安裝公司采購的主要材料退貨和重新訂貨所造成的，安裝公司對此不承擔責任。雨天是正常的氣候條件，安裝公司在制定進度計劃和確定工期時應該考慮這一因素，故由此所造成的10天工期延誤應該由安裝公司承擔責任，工期延誤懲罰數額為30000元。

（4）工程未經驗收即按業主要求投入使用，投入使用之日（10月8日）即可視為工程移交之日，由此發生的質量問題由業主承擔。但出現故障的時間在工程質量保修期內，所以安裝公司應承擔保修責任，派人檢查修理。檢查質量問題確實是由于安裝公司的施工責任或施工質量不良造成的，安裝公司負責修理并承擔修理費用。質量問題是由雙方的責任造成的，應協商解決，商定各自的經濟責任，由安裝公司負責修理。質量問題是由于業主提供的設備、材料等質量不良造成的，應由業主承擔修理費用，施工單位協助修理。質量問題的發生是因業主（用戶）責任，修理費用由安裝公司負擔。

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