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通信建設工程竣工驗收的有關管理規定
一、案例分析題
1．背景
某項目經理部負責施工的移動通信基站安裝工程包括39個基站的安裝及調測工作，工期要求60天，工程保修期1年。項目經理部計劃工程后期整理竣工資料。項目經理部在完成了5個基站以后，建設單位提出此工程項目完成一個基站、驗收一個基站、投產一個基站。由于此工程的設計比較到位，工程中未發生工程變更；由于項目經理部的認真管理，工程中未發生質量、安全事故；由于監理單位的現場監理人員數量有限，部分工程文件的簽認不及時。建設單位將部分驗收合格的基站交由代維單位維護，此部分基站即進入試運行階段。建設單位在驗收完最后一個基站2個月時，組織設計單位、施工單位進行了竣工驗收。竣工驗收1個月以后，建設單位編制完成初步決算，并到其上級主管部門辦理了備案手續。在竣工驗收后半年的設備運行過程中，設備運行正常。在通信基站竣工驗收后1年半時，由于部分電池不能充電，建設單位通知施工單位前去處理。
問題
(1)此工程的竣工資料中，驗收文件部分的正文應包括哪些內容?
(2)建設單位提出“此工程項目完成一個基站、驗收一個基站、投產一個基站”的要求是否合理?項目經理部若要配合建設單位提出的這個要求，應做哪些工作?
(3)建設單位組織竣工驗收的時間選擇得合適嗎?為什么?建設單位組織的竣工驗收存在哪些問題?
(4)建設單位在竣工驗收的備案工作中存在哪些問題?
(5)施工單位是否應該按照建設單位的要求前去處理電池的問題?為什么?
 
 

正確答案:
(1)此工程的竣工資料中，驗收文件部分的正文應包括：工程說明、開工報告、建筑安裝工程量總表、已安裝設備明細表、隱蔽工程簽證記錄、重大工程質量事故報告表、停(復)工報告、工程變更單和洽商記錄、完工通知、驗收證書、工程材料盤點單、交接書、備考表。
雖然工程中未發生工程變更和質量、安全事故，但工程變更單和洽商記錄、重大工程質量事故報告表仍然要附上，但需在上面標明“此工程未發生”相關事項的內容。
(2)如果建設單位已經報其上級主管單位批準以后，提出“此工程項目完成一個基站、驗收一個基站、投產一個基站”的要求是合理的。項目經理部若要配合建設單位提出的這個要求，應在部分驗收以前將已完成的基站的竣工資料編制好，送交建設單位和監理單位審核，沒有問題的話即可由建設單位組織，進行部分驗收。對于驗收中發現的問題，項目經理部應盡快整改，并由建設單位和監理單位進行復驗，沒有問題以后即可進入試運行。
(3)建設單位組織竣工驗收的時間選擇得不合適。因為試運轉的時間一般為3個月，而最后一個基站部分驗收完后兩個月就組織竣工驗收顯然是不合適的。建設單位組織的竣工驗收存在的問題主要有：竣工驗收的時間選擇得不合適；參加竣工驗收的單位還缺主管單位、維護單位、監理單位、質量監督機構等。
(4)建設單位在竣工驗收的備案工作中存在的問題主要有：備案時間選擇錯誤，竣工驗收后應在驗收后15天內備案；備案的單位選擇錯誤，竣工驗收應在工業和信息化部或者省、自治區、直轄市通信管理局或者受其委托的通信工程質量監督機構辦理。
(5)施工單位應該按照建設單位的要求前去處理電池的問題。雖然建設單位通知施工單位的時間已經過了保修期，而且電池問題也應該不屬于施工單位的責任，但施工單位從服務的角度考慮，還是應該配合建設單位處理此問題。處理此問題時，施工單位可以收取相應的費用。