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通信工程建設監理
一、案例分析題
1．背景
某架空線路工程為三類工程，施工地點位于山區，建設單位通過招投標選定了一乙級監理單位和一通信信息網絡系統集成甲級資質的施工單位，施工合同規定工程按月進度付款。監理單位在工程開工后按照監理合同的要求向建設單位報送了監理規劃，并向建設單位送交了對總監理工程師任命的文件。監理單位到達施工現場后，施工單位向總監理工程師遞交了開工申請報告和施工組織設計。監理單位對此施工組織設計進行了審查，認為此文件的內容齊全、符合合同要求，同意施工單位按照此文件進行施工。監理單位按照施工組織設計的施工要求和施工計劃對施工單位開始進行監理。在施工過程中，施工單位在立桿和埋設拉線時通知了監理單位，監理單位因為無交通工具而未到現場。現場監理人員后來隨施工單位對立好的電桿和埋好的拉線進行了現場檢查，認為從地面上漏出的電桿和拉線部分來看，施工是滿足規范要求的，于是現場監理人員在隱蔽工程隨工驗收簽證上簽字確認合格。施工單位每天向現場監理人員報送進度日報，現場監理人員每周匯總后上報總監理工程師，總監理工程師根據周進度報表按月匯總后向施工單位簽發支付工程進度款的憑證。施工單位拿著總監理工
程師簽發的月進度憑證向建設單位收取工程進度款時，建設單位以資金緊張為由，暫不撥付進度款。到第二個月時，施工單位仍未得到工程進度款。此時施工單位因資金緊張向總監理工程師遞交了停工報告。監理單位經過在建設單位和施工單位之間進行調解后工程最終停工。后經建設單位的籌款，施工單位拿到進度款以后，向監理單位報送復工報告，工程復工。施工單位計算停工期間的損失，并向監理單位提出了索賠要求，監理單位經過核實批復了施工單位的索賠申請。經施工單位的努力工作，順利完成了全部工程量，并編寫好了竣工資料，施工單位向監理單位遞交了交工報告。在監理單位對本工程的監理過程中，總監理工程師按時向建設單位報送了監理周報和月報。監理單位在收到交工報告后，對施工單位的工程質量和竣工資料進行了全面檢查，認為沒有問題后編寫了檢查報告，并報送建設單位，同時向建設單位提出驗收申請。經建設單位、監理單位和施工單位的共同驗收，工程順利交工。監理單位協助建設單位對施工單位的工程結算進行了審計，并向建設單位遞交了工程監理總結報告。
問題
(1)建設單位選定的監理單位的資質符合要求嗎?乙級監理單位有資格監理甲級施工單位施工的工程嗎?監理單位承攬業務的資質等級要求是如何規定的?
(2)監理單位向建設單位送交監理規劃和總監任命文件的時間正確嗎?為什么?
(3)在此背景中，包含了監理單位的哪些工作內容?
(4)現場監理人員的質量控制存在什么問題?
(5)總監理工程師收到施工單位遞交的停工報告后應怎么辦?
(6)此工程中，監理單位所作的信息管理工作有哪些?
 
 

正確答案:
(1)建設單位選定的監理單位的資質符合要求。
監理單位的監理資質與施工單位的施工企業資質沒有關系。也就是說任意一種通信工程監理資質都能夠監理各種具有與通信工程施工相關資質的施工單位。
監理單位承攬業務的資質等級要求是：通信建設甲級監理單位可以監理一、二、三類通信工程；乙級監理單位可以監理二、三類通信工程；丙級監理單位可以監理三類的通信工程。
(2)監理單位向建設單位送交監理規劃和總監任命文件的時間不正確。監理單位向建設單位送交監理規劃和總監任命文件的時間應在施工單位進場以前，即開工之前。這樣，施工單位進場以后，施工組織設計及開工申請報告才能及時地送交。
(3)在此背景中，包含了監理單位的以下工作：質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理和現場協調等工作。
(4)現場監理人員在質量控制過程中，對于立電桿和拉線制作兩項工作未實行旁站監理而直接在隱蔽工程隨工驗收簽證上簽字，這樣做是不符合要求的。如果施工單位在山區立電桿和制作拉線時，由于桿坑或拉線坑難以挖到規定深度而將電桿根部砸掉或將地錨鐵柄纏繞在地錨石上，這樣，雖然檢查電桿和拉線地面以上部分符合要求，但實際上這些電桿和拉線的埋深仍然是不符合規范要求的，這樣極有可能使施工單位在施工過程中發生安全事故。因此，現場監理人員應對這些隱蔽工程進行旁站監理后再在隱蔽工程隨工驗收簽證上簽字，以確保其施工質量。
(5)總監理工程師收到施工單位遞交的停工報告后，應根據施工合同中對工程款撥付問題的相關規定，在施工單位和建設單位之間進行協調，盡可能地避免工程停工事件的發生。
(6)在本工程中，監理單位所做的信息管理工作主要有：編寫監理規劃，編寫監理周報和月報，收集、審核、審批施工單位提交的工程文件，統計每天、每周、每月施工單位完成的工程量，收集工程及質量情況，審查施工單位的工程竣丁資料，編寫工程質量檢查報告、工程監理總結報告等。