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通信工程建設(shè)監(jiān)理
一、案例分析題
1．某架空線路工程為三類工程，施工地點(diǎn)位于山區(qū)，建設(shè)單位通過(guò)招投標(biāo)選定了一乙級(jí)監(jiān)理單位和一通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成甲級(jí)資質(zhì)的施工單位，施工合同規(guī)定工程按月進(jìn)度付款。監(jiān)理單位在工程開工后按照監(jiān)理合同的要求向建設(shè)單位報(bào)送了監(jiān)理規(guī)劃，并向建設(shè)單位送交了對(duì)總監(jiān)理工程師任命的文件。監(jiān)理單位到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后，施工單位向總監(jiān)理工程師遞交了開工申請(qǐng)報(bào)告和施工組織設(shè)計(jì)。監(jiān)理單位對(duì)此施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行了審查，認(rèn)為此文件的內(nèi)容齊全、符合合同要求，同意施工單位按照此文件進(jìn)行施工。監(jiān)理單位按照施工組織設(shè)計(jì)的施工要求和施工計(jì)劃對(duì)施工單位開始進(jìn)行監(jiān)理。
在施工過(guò)程中，施工單位在立桿和埋設(shè)拉線時(shí)通知了監(jiān)理單位，監(jiān)理單位因?yàn)闊o(wú)交通工具而未到現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員后來(lái)隨施工單位對(duì)立好的電桿和埋好的拉線進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，認(rèn)為從地面上露出的電桿和拉線部分來(lái)看，施工是滿足規(guī)范要求的，于是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在隱蔽工程隨工驗(yàn)收簽證上簽字確認(rèn)合格。施工單位每天向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員報(bào)送進(jìn)度日?qǐng)?bào)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員每周匯總后上報(bào)總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師根據(jù)周進(jìn)度報(bào)表按月匯總后向施工單位簽發(fā)支付工程進(jìn)度款的憑證。施工單位拿著總監(jiān)理工程師簽發(fā)的月進(jìn)度憑證向建設(shè)單位收取工程進(jìn)度款時(shí)，建設(shè)單位以資金緊張為由，暫不撥付進(jìn)度款。到第二個(gè)月時(shí)，施工單位仍未得到工程進(jìn)度款。此時(shí)施工單位因資金緊張向總監(jiān)理工程師遞交了停工報(bào)告。監(jiān)理單位經(jīng)過(guò)在建設(shè)單位和施工單位之間進(jìn)行調(diào)解后工程最終停工。后經(jīng)建設(shè)單位的籌款，施工單位拿到進(jìn)度款以后，向監(jiān)理單位報(bào)送復(fù)工報(bào)告，工程復(fù)工。施工單位計(jì)算停工期間的損失，并向監(jiān)理單位提出了索賠要求，監(jiān)理單位經(jīng)過(guò)核實(shí)批復(fù)了施工單位的索賠申請(qǐng)。經(jīng)施工單位的努力工作，順利完成了全部工程量，并編寫好了竣工資料，施工單位向監(jiān)理單位遞交了交工報(bào)告。在監(jiān)理單位對(duì)本工程的監(jiān)理過(guò)程中，總監(jiān)理工程師按時(shí)向建設(shè)單位報(bào)送了監(jiān)理周報(bào)和月報(bào)。
監(jiān)理單位在收到交工報(bào)告后，對(duì)施工單位的工程質(zhì)量和竣工工程資料進(jìn)行了全面檢查，認(rèn)為沒(méi)有問(wèn)題后編寫了檢查報(bào)告，并報(bào)送建設(shè)單位，同時(shí)向建設(shè)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)。經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的共同驗(yàn)收，工程順利交工。監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)單位對(duì)施工單位的工程結(jié)算進(jìn)行了審計(jì)，并向建設(shè)單位遞交了工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告。
問(wèn)題
(1)建設(shè)單位選定的監(jiān)理單位的資質(zhì)符合要求嗎?乙級(jí)監(jiān)理單位有資格監(jiān)理甲級(jí)施工單位施工的工程嗎?監(jiān)理單位承攬業(yè)務(wù)的資質(zhì)等級(jí)要求是如何規(guī)定的?
(2)監(jiān)理單位向建設(shè)單位送交監(jiān)理規(guī)劃和總監(jiān)任命文件的時(shí)間正確嗎?為什么?
(3)在此背景中，包含了監(jiān)理單位的哪些工作內(nèi)容?
(4)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的質(zhì)量控制存在什么問(wèn)題?
(5)總監(jiān)理工程師收到施工單位遞交的停工報(bào)告后應(yīng)怎么辦?
(6)此工程中，監(jiān)理單位所作的信息管理工作有哪些?
 
 
 

正確答案:
(1)建設(shè)單位選定的監(jiān)理單位的資質(zhì)符合要求。
監(jiān)理單位的監(jiān)理資質(zhì)與施工單位的施工企業(yè)資質(zhì)沒(méi)有關(guān)系。也就是說(shuō)任意一種通信工程監(jiān)理資質(zhì)都能夠監(jiān)理各種具有與通信工程施工相關(guān)資質(zhì)的施工單位。
監(jiān)理單位承攬業(yè)務(wù)的資質(zhì)等級(jí)要求是：通信建設(shè)甲級(jí)監(jiān)理單位可以監(jiān)理一、二、三類通信工程；乙級(jí)監(jiān)理單位可以監(jiān)理二、三類通信工程；丙級(jí)監(jiān)理單位可以監(jiān)理三類的通信工程。
(2)監(jiān)理單位向建設(shè)單位送交監(jiān)理規(guī)劃和總監(jiān)任命文件的時(shí)間不正確。監(jiān)理單位向建設(shè)單位送交監(jiān)理規(guī)劃和總監(jiān)任命文件的時(shí)間應(yīng)在施工單位進(jìn)場(chǎng)以前，即開工之前。這樣，施工單位進(jìn)場(chǎng)以后，施工組織設(shè)計(jì)及開工申請(qǐng)報(bào)告才能及時(shí)地送交。
(3)在此背景中，包含了監(jiān)理單位的以下工作：質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)等工作。
(4)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在質(zhì)量控制過(guò)程中，對(duì)于立電桿和拉線制作兩項(xiàng)工作未實(shí)行旁站監(jiān)理而直接在隱蔽工程隨工驗(yàn)收簽證上簽字，這樣做是不符合要求的。如果施工單位在山區(qū)立電桿和制作拉線時(shí)，由于桿坑或拉線坑難以挖到規(guī)定深度而將電桿根部砸掉或?qū)⒌劐^鐵柄纏繞在地錨石上，這樣，雖然檢查電桿和拉線地面以上部分符合要求，但實(shí)際上這些電桿和拉線的埋深仍然是不符合規(guī)范要求的，這樣極有可能使施工單位在施工過(guò)程中發(fā)生安全事故。因此，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)這些隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理后再在隱蔽工程隨工驗(yàn)收簽證上簽字，以確保其施工質(zhì)量。
(5)總監(jiān)理工程師收到施工單位遞交的停工報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)施工合同中對(duì)工程款撥付問(wèn)題的相關(guān)規(guī)定，在施工單位和建設(shè)單位之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，盡可能地避免工程停工事件的發(fā)生。
(6)在本工程中，監(jiān)理單位所做的信息管理工作主要有：編寫監(jiān)理規(guī)劃，編寫監(jiān)理周報(bào)和月報(bào)，收集、審核、審批施工單位提交的工程文件，統(tǒng)計(jì)每天、每周、每月施工單位完成的工程量，收集工程及質(zhì)量情況，審查施工單位的工程竣工資料，編寫工程質(zhì)量檢查報(bào)告、工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告等。