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案例分析題

　　31背景資料

　　某機電設備安裝公司經招標投標，獲得某廠生產線的機電設備安裝工程，并與業主簽訂了施工合同。合同規定工程范圍、工期、質量標準、安全環境要求。其中質量標準和要求按部頒標準執行，主要材料如鋼材、電纜、φ50以上的管道閥門等由業主提供，安裝現場的協調由安裝公司負責等。施工過程中發生下列事件：

　　事件l：由于安裝公司任務飽和，人員機具調動不開，僅派十多名現場管理人員組成項目管理班子，把工程分車間分包給四個均有一定經驗的施工隊伍，且都有營業執照。其中主體部分分包給從本單位辭職的一名項目經理帶著當年屬于本單位的幾名技術骨干組成的一個施工隊伍。

　　事件2：施工現場因道路、場地問題經常發生停工窩工，分包單位找安裝公司解決，安裝公司回復自行協商解決。

　　事件3：廠區主電纜未按時到場，拖延工期5天，分包單位找安裝公司索賠窩工費用和要求工期順延，安裝公司認為不是自己造成的，讓分包單位直接找業主協商。

　　事件4：分包單位為搶工期，將業主送至現場的電纜和管道閥門未經檢查便施工。

　　事件5：測量導線對地的絕緣電阻，以及纜芯間或相鄰導線間的絕緣電阻時，發現一回路的絕緣電阻值不符合規定，經找出原因，進行處理，達到合格。

　　問題

　　1.事件1中的分包存在哪些問題?

　　2.事件2的施工現場道路和場地問題應該由誰負責解決?為什么?

　　3.事件3中分包單位要求索賠窩工費和工期順延是否合理?應怎樣解決?

　　4.事件4中分包單位對業主提供材料未經檢查就用于施工的做法是否得當?材料進場驗收有何要求?

　　5.事件5中絕緣電阻值不符合規定是何原因?如何進行處理達到合格?

　　參考解析:1.事件1中工程分包存在問題如下：

　　(1)分包隊伍盡管有一定經驗和營業執照，但案例中并未說明是否具有相應的施工資質。按合同法規定承擔工程分包的單位必須具備相應資質;

　　(2)主體工程不許分包，這是合同法明文規定，而本工程不但把主體工程分包出去，而且是分包給一個連資質都不一定具備的施工隊伍，這是絕對不允許的;

　　(3)工程分包應經業主同意，本案例未體現業主同意與否的內容。

　　2.事件2中施工現場的道路、場地應由安裝公司解決。理由是：

　　(1)總合同明文規定安裝現場的協調由安裝公司負責;

　　(2)住房和城鄉建設部、國家工商行政管理總局聯合發布的《建設工程施工專業分包合同》明文規定了承包人的工作內容中有向分包人提供具備有條件的施工場地，確保分包工程施工所要求的施工場地和通道等，滿足施工運輸的需要，保證施工期間的暢通。

　　3.事件3中分包單位要求索賠窩工費和工期順延是合理的。

　　解決方法：因分包單位是與安裝公司簽訂的分包合同，而與業主無合同關系和直接的經濟關系，但安裝公司與業主有直接的合同和經濟關系，但合同中規定電纜等主材業主提供。今已拖期，直接影響到安裝進度，安裝公司有督促業主的責任，也有責任和義務向業主索要分包單位的窩工費和要求工期順延的要求。

　　4.分包單位對業主提供材料未經檢查就用于施工的做法是不許可的。

　　材料進場驗收的要求是：在材料進場時必須根據進料計劃、送料憑證、質量保證書或產品合格證，進行材料的數量和質量驗收;驗收工作按質量驗收規范和計量檢測規定進行;驗收內容包括品種、規格、型號、質量、數量、證件等;驗收要作好記錄、辦理驗收手續;要求復檢的材料應有取樣送檢證明報告;對不符合計劃要求或質量不合格的材料應拒絕接收。

　　5.通過測量發現一回路的絕緣電阻值不符合規定，原因：一般多數由于觸點或線圈受潮所致。處理方法：進行適當干燥處理，然后再次測量絕緣，直至合格。

　　32背景資料

　　某機電安裝公司承建了某市醫院的機電安裝工程，內容包括：變配電所工程、建筑電氣工程、通風與空調工程、給水排水工程和鍋爐安裝工程等。其中變配電所應提前受電為其建筑設備的試運轉等提供條件。分承包合同約定：分承包工程的完工日期應與總體工程同步完工，以便按期啟動整個單位工程的竣工驗收。在施工過程中發生了以下事件：

　　事件1：為使變配電所建設順利開展，機電安裝公司受業主委托進行用電申請，并向供電企業提供用電工程項目批準的文件及有關的用電資料。

　　事件2：變配電所完工受電后交由業主方運行管理，隨之提前辦理了竣工驗收手續。

　　事件3：在給水排水的隱蔽工程中，監理工程師要求將一段未檢驗就隱蔽的地下管線挖開驗收，結果質量符合要求，但機電安裝公司對此要求5000元的經濟賠償。

　　事件4：機電安裝公司在單位工程驗收時，由于單位工程驗收控制資料檢查記錄填寫的主要內容不全面，只提供了施工記錄，施工試驗記錄，觀測記錄，檢測報告，試運轉記錄，質量事故處理記錄，竣工圖，分部、分項丁程質量驗收記錄。建設單位沒有受理。

　　問題：

　　1.簡述事件1中用電申請所需提供的資料。

　　2.對于事件2，機電安裝公司是否可以提前辦理竣工驗收手續?說明理由。

　　3.該醫院工程竣工驗收的質量要求有哪些?

　　4.針對事件3，分包商能否得到經濟賠償?簡述理由。

　　5.單位工程控制資料檢查記錄填寫哪些主要內容?

　　參考解析:1.用戶申請用電時，應向供電企業提供用電工程項目資料主要有：用電地點、電力用途、用電性質、用電設備清單、用電負荷、電力保安、用電規劃等，并依照供電企業規定的格式如實填寫用電申請書及辦理所需手續。

　　2.鴻達機電安裝公司可以提前辦理竣工驗收手續。理由是：①變配電所是一個獨立的專業工程，施工完畢并受電運行。已具備預期功能，可以在征得建設單位同意后，單獨辦理竣工驗收或中間交工手續;②從運行管理角度看，運行管理人員的資格認可要由業主或用戶向工程所在地供電管理部門辦理，還要建立相應的運行管理制度和維護保養制度，早日驗收進入規范的運行有利于安全用電。

　　3.工程竣工驗收質量要求主要有：合同約定的3-程質量標準、單位工程竣工驗收合格標準、單位工程已達到使用條件、建設項目能滿足建成后可投入使用要求等。

　　4.不能得到經濟賠償。理由是：隱蔽工程在隱蔽前必須經監理工程師檢驗通過后方可隱蔽，而事件3中要求開挖檢驗的隱蔽地下管線在隱蔽前并沒有經監理工程師檢驗，所以該開挖費用不應予以賠償。

　　5.單位工程控制資料檢查記錄填寫的主要內容

　　單位工程質量控制資料檢查記錄表中的資料名稱和份數應由施工單位填寫。填寫的主要內容還應有：圖紙會審，設計變更。協商記錄，材料合格證及檢驗試驗報告，隱蔽工程驗收記錄，中間交接記錄。