山東省公共場所消防安全管理辦法
發(fā)布時間：2010-01-14 共1頁
第一條 為了加強(qiáng)公共場所消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《山東省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共場所的消防安全管理適用本辦法。
本辦法所稱公共場所，是指向公眾開放，為公眾從事購物、餐飲、住宿、娛樂、休閑、旅游、文化、體育、教育和醫(yī)療保健等活動提供設(shè)施和服務(wù)的場所。
第三條 公共場所消防安全工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，實行消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。
第四條 公共場所的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。
公共場所可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)組織實施本單位的消防安全管理工作。
第二章 消防安全管理
第五條 對公共場所員工應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展消防安全宣傳教育；消防安全重點單位對員工應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容包括：
（一）消防法規(guī)、消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；
（二）本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；
（三）消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；
（四）火災(zāi)報警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生、引導(dǎo)疏散的知識和技能。
第六條 國家和省規(guī)定的公共場所消防安全重點單位，應(yīng)當(dāng)將消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及其變更情況和本單位消防安全基本情況向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報備案。
第七條 下列公共場所應(yīng)當(dāng)在開業(yè)前向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報消防安全檢查，經(jīng)消防安全檢查合格后方可使用：
（一）建筑面積在1000平方米以上的商場、市場；
（二）客房數(shù)在50間以上的賓館、飯店；
（三）體育場(館)、會堂；
（四）網(wǎng)吧；
（五）建筑面積在200平方米以上的歌舞廳、影劇院及其他公共娛樂場所。
第八條 承包或者租賃公共場所必須在承包或者租賃合同中訂立消防安全責(zé)任條款，明確各方當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。消防安全責(zé)任約定不明確的，除消防車通道、安全疏散設(shè)施等建筑消防設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)外，該公共場所的消防安全責(zé)任由承包方或者承租方承擔(dān)。
第九條 實行禁煙禁火的公共場所必須設(shè)置明顯的禁煙禁火標(biāo)志。
公共場所在營業(yè)或者開放期間，不得進(jìn)行電焊、氣焊等明火施工作業(yè)。
公共場所進(jìn)行局部裝飾、裝修或者維修等作業(yè)，需要使用明火的，必須辦理動火手續(xù)，對作業(yè)區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，落實消防安全措施。
第十條 公共場所的電氣線路和用電設(shè)備必須符合國家有關(guān)電氣設(shè)計安裝的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
第十一條 公共場所應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施和器材，實行定期維修保養(yǎng)，并建立相應(yīng)的消防設(shè)施和器材檔案。
公共場所設(shè)有自動消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)落實值班人員，嚴(yán)格值班制度。值班操作人員必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上公安消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，取得《消防安全重點崗位資格證書》后方可上崗。
第十二條 公共場所消防設(shè)施不得損壞、挪用、拆除或者停用。
第十三條 公共娛樂場所不得設(shè)置在下列處所：
（一） 建筑物地下二層及二層以下；
（二） 文物古建筑、博物館或者圖書館內(nèi)；
（三） 重要倉庫或者危險品倉庫毗鄰；
（四） 居民住宅樓內(nèi)。
公共娛樂場所不得設(shè)置員工集體宿舍，不得安排員工留宿。
第三章 安全疏散
第十四條 公共場所的疏散通道和安全出口的數(shù)目、疏散寬度和距離，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)建筑設(shè)計防火規(guī)范的規(guī)定。
第十五條 公共場所在開放或者營業(yè)時的容納人員，不得超過額定人數(shù)。
第十六條 公共場所在開放或者營業(yè)期間，必須保持安全出口和疏散通道暢通，嚴(yán)禁占用、堵塞疏散通道或者鎖閉、遮擋安全出口。
疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開啟，安全出口處不得設(shè)置門檻、踏步，不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門和側(cè)拉門，門口不得設(shè)置門簾、屏風(fēng)等影響疏散的遮擋物。常閉式疏散門應(yīng)當(dāng)能夠正常開啟與關(guān)閉。
第十七條 賓館飯店的客房、醫(yī)院病房和娛樂場所的包房等公共場所的房間內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全疏散路線圖。
第十八條 公共場所的疏散通道和安全出口，必須設(shè)置安全疏散指示標(biāo)志。疏散通道的指示標(biāo)志的間距不得大于20米。
第十九條 公共場所的下列部位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定安裝應(yīng)急照明設(shè)施：
（一） 封閉樓梯間、防煙樓梯間及前室，消防電梯前室；
（二） 消防控制室、自動發(fā)電機(jī)房、消防水泵房；
（三）觀眾廳、展覽廳、商業(yè)營業(yè)廳、多功能廳、餐廳、演播室及地下活動場所；
（四）設(shè)有封閉樓梯間或者防煙樓梯間的建筑的疏散走道。
第二十條 歌舞娛樂廳及其包房，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲像報警系統(tǒng)，保證在火災(zāi)發(fā)生時，播放火災(zāi)警報，引導(dǎo)人員安全疏散。
第二十一條 消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并至少在6個月內(nèi)演練一次。
第二十二條 公共場所發(fā)生火災(zāi)時，現(xiàn)場的工作人員應(yīng)當(dāng)立即報告火警，并及時組織引導(dǎo)現(xiàn)場群眾疏散。
第四章 法律責(zé)任
第二十三條 違反本辦法，在公共場所使用明火作業(yè)，過失引起火災(zāi)，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的，對直接責(zé)任人員處警告、3000元以上3萬元以下罰款；未造成火災(zāi)事故的，從輕處罰。
第二十四條 指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)程，冒險作業(yè)，引起火災(zāi)，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失，或者違章關(guān)閉消防設(shè)施，致使不能及時撲救火災(zāi)、疏散人員，尚未造成嚴(yán)重后果的，對單位處警告或者3000元以上3萬元以下罰款，并對指使或者強(qiáng)令者處警告或者500元以上5000元以下罰款；未造成火災(zāi)事故的，從輕處罰。
第二十五條 違反本辦法，不申報消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格，擅自營業(yè)或者使用的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)或者停止使用，并處1萬元以上10萬元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法，有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以警告或者1000元以下罰款：
（一） 消防安全重點單位不依法申報備案的；
（二） 不按照規(guī)定組織消防安全宣傳教育或者培訓(xùn)的；
（三） 不按照規(guī)定設(shè)置禁煙禁火標(biāo)志的；
（四） 不按照規(guī)定制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練的。
第二十七條 經(jīng)營性公共場所有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，可以并處5000元以上5萬元以下罰款：
（一）電氣線路、用電設(shè)備的設(shè)計安裝不符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；
（二）不按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置并維修保養(yǎng)消防設(shè)施和器材的；
（三）疏散通道、安全出口、應(yīng)急照明、報警裝置等疏散設(shè)施及指示標(biāo)志（圖）不符合規(guī)定要求的。
公共娛樂場所違反本辦法第十三條規(guī)定的，依照前款的規(guī)定處罰。
非經(jīng)營性公共場所有第一款情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以下罰款。
第二十八條 違反本辦法，損壞、挪用、拆除或者停用公共場所消防設(shè)施的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，可以并處警告或者3000元以上3萬元以下罰款。
第二十九條 違反本辦法，有下列情形之一的，責(zé)令立即改正；不立即改正的，處1000元以下罰款：
（一）在開放或者營業(yè)期間，占用、堵塞疏散通道，或者鎖閉、遮擋安全出口的；
（二）在開放或者營業(yè)期間的容納人員超過額定人數(shù)的；
（三）常閉式疏散門不能正常開啟與關(guān)閉的；
（四）消防設(shè)施值班操作人員脫崗的。
第三十條 自動消防設(shè)施的值班操作人員，未取得《消防安全重點崗位資格證書》，擅自上崗的，對所在單位處警告或者3000元以上3萬元以下罰款，并對消防安全管理人處警告或者500元以上5000元以下罰款。
第三十一條 公共場所發(fā)生火災(zāi)時，現(xiàn)場工作人員不履行組織引導(dǎo)在場群眾疏散的義務(wù)，造成人身傷亡，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
第三十二條 違反本辦法，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
