住宅區(qū)開展經(jīng)營性停車場業(yè)務(wù)的,按照有關(guān)規(guī)定,必須辦理相應(yīng)的證件,如《經(jīng)營性停車場許可證》等。在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上也須遵照政府的法規(guī),而不得隨意定價、任意漲價,也不可搭車收取其他費(fèi)用?!渡钲谑型\噲鲆?guī)劃建設(shè)和機(jī)動車停放管理條例》規(guī)定:“住宅區(qū)停車場的停放服務(wù)費(fèi),實行政府定價,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照下列情形確定:(一)住宅區(qū)停車場產(chǎn)權(quán)屬建設(shè)單位的,停放服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價格部門根據(jù)停車場建設(shè)成本和經(jīng)營管理成本等情況確定;(二)住宅區(qū)停車場產(chǎn)權(quán)為業(yè)主共有的,停放服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)征求業(yè)主委員會的意見,由市價格部門根據(jù)停車場管理成本確定”。“機(jī)動車所有人已取得停車位所有權(quán)或者使用權(quán)的,其停車位的管理服務(wù)費(fèi)由停車場管理單位與停車位的所有人或者使用人約定”。
經(jīng)營者還要按照法規(guī)要求,制訂并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)停車場管理制度,對進(jìn)入停車場停放的車輛應(yīng)當(dāng)發(fā)放停放憑證,并在車輛離開停車場時查驗收回停放憑證;對無停放憑證或者與交驗停放憑證不符的車輛,應(yīng)當(dāng)限制其離開停車場,或者按照停車場管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后放行。
根據(jù)停車場形式選擇經(jīng)營方法
停車場的類型有很多種,例如,寫字樓、機(jī)關(guān)辦公樓、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)等都有附屬停車場,還有專營停車業(yè)務(wù)的社會停車場。因物業(yè)管理應(yīng)用最為廣泛且與人關(guān)系較為密切的是住宅區(qū)物業(yè)管理,則本節(jié)所談停車場經(jīng)營主要指住宅區(qū)停車場經(jīng)營。
住宅區(qū)停車場目前大致有3種形式:地下停車庫、地上停車場和獨立車庫。獨立車庫的||管理一般主要由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。物業(yè)管理企業(yè)接觸最多的是前兩種形式。
不同的停車場設(shè)施也不一樣。有的配備有高科技監(jiān)控設(shè)備;有的是封閉式停車場,只有一個出入口,有的則有2個甚至8個出口;有的刷卡進(jìn)入,有的就是“手抄本”憑證;有的只限于小區(qū)業(yè)主使用,外來車輛一律不許進(jìn)入(訪客亦包括在內(nèi)),有的則是在滿足業(yè)主使用的基礎(chǔ)上限制性地對社會開放;有的是經(jīng)營性停車場,有的則是非經(jīng)營性停車場;有的產(chǎn)權(quán)、委托管理權(quán)及收益權(quán)都?xì)w屬業(yè)主,有的則歸屬發(fā)展商,等等。
總之,停車場形式多種多樣,經(jīng)營者須靈活應(yīng)對。
注意停車場經(jīng)營風(fēng)險
停車場經(jīng)||營的3類風(fēng)險:
1.車輛丟失賠償風(fēng)險:這類風(fēng)險一旦發(fā)生,就會給企業(yè)帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失。這是經(jīng)營者必須重點防范的一類風(fēng)險。
2.車輛損壞賠償風(fēng)險:這類風(fēng)險的潛在危險不可小覷,尤其是一些高檔豪華車輛受損后的賠償額也很高,還非常容易損害物業(yè)管理企業(yè)的品牌形象。這種損壞風(fēng)險也有兩種情況:一是人為的破壞,二是事故損害。
3.小區(qū)內(nèi)交通事故賠償風(fēng)險:這類風(fēng)險雖然并不多見,但也不可不防,一旦發(fā)生,后果不堪設(shè)想。下面的案例說明了該類風(fēng)險的存在。
「案例」車撞小區(qū)障礙樁鬧上法庭
2004年,司機(jī)孫某在北京市一小區(qū)內(nèi)駕車時,撞上了小區(qū)地下停車庫旁的障礙樁,致使車輛有所損毀。車主馬先生認(rèn)為物業(yè)管理公司設(shè)置障礙違章,要求物業(yè)管理公司賠償修車費(fèi)6 000多元。在雙方協(xié)商無果的情況下,馬先生將物業(yè)管理公司告上法庭。北京朝陽區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為,馬先生的要求沒有法律依據(jù),一審駁回其訴訟請求。
防范停車場經(jīng)營風(fēng)險的方法
1.近年來,關(guān)于停車場經(jīng)營的風(fēng)險探討相當(dāng)多,也不乏好的經(jīng)驗。但作者以為關(guān)鍵還在于要有強(qiáng)烈的風(fēng)險意識,有了這個意識就會在基礎(chǔ)工作中強(qiáng)化責(zé)任心,切實履行職責(zé);如果風(fēng)險還是來了,那么,完全而忠實地履行職責(zé)將是風(fēng)險免責(zé)的重要因素?!渡钲谑型\噲鲆?guī)劃建設(shè)和機(jī)動車停放管理條例》規(guī)定:“經(jīng)營性停車場的管理單位因不履行本條例規(guī)定的職責(zé)或者因不符合停車場管理規(guī)范而造成停車場內(nèi)的機(jī)動車受到損毀或者丟失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任?!?
2.《深圳市停車場規(guī)劃建設(shè)和機(jī)動車停放管理條例》規(guī)定:“停車場內(nèi)的機(jī)動車受到損害或者丟失的,機(jī)動車所有人可以向機(jī)動車投保的保險公司要求賠償,停車場管理單位應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助”。從中可知,風(fēng)險責(zé)任應(yīng)盡量由保險公司承擔(dān);當(dāng)然,前提是經(jīng)營者沒有過錯,否則保險公司還可以再向物業(yè)管理企業(yè)追償。
3.高度重視各類事故隱患,例如,地下停車場的火災(zāi)、水災(zāi)隱患,高空墜物有可能導(dǎo)致車輛損害的隱患,兒童淘氣有意劃傷車輛的隱患,管理不善有可能導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)交通事故的隱患等。將這些隱患消滅在萌芽狀態(tài)是最好的防范。
4.將停車場交由專業(yè)停車場經(jīng)營公司管理。這種做法將風(fēng)險完全轉(zhuǎn)移,但也將最豐厚的利潤相應(yīng)地轉(zhuǎn)移了。
「案例」車窗玻璃破碎誰之過
2000年7月1 5日2 3時40分,深圳××花園B棟一業(yè)主將私家車駛進(jìn)小區(qū),停放在地面私家車位后上樓休息。隨后趕到的巡邏保安員發(fā)現(xiàn)車的后窗玻璃已經(jīng)破碎,當(dāng)即向保安班長匯報,并做了詳細(xì)記錄??紤]到車主可能已經(jīng)就寢,且現(xiàn)場情況可以認(rèn)定車窗是在車場以外損壞的,就沒有打擾業(yè)主予以核對確認(rèn)。
第二天早晨6時20分,保安員向車主通報其車輛后窗破碎。不料車主競一口咬定是停進(jìn)私家車位后被高空拋物所致,反倒要求物業(yè)管理公司予以賠償。保安員拿出查車記錄加以說明,并讓其仔細(xì)查看一直保護(hù)著的現(xiàn)場情況。車主否認(rèn)記錄和現(xiàn)場具有真實性……一方據(jù)理評說,一方拒不認(rèn)賬,一時難以扯清。
在雙方爭執(zhí)不下的情況下,物業(yè)管理公司請轄區(qū)派出所派員進(jìn)行調(diào)查和調(diào)解。派出所的工作人員認(rèn)真查閱記錄和勘察現(xiàn)場,詢問有關(guān)人員和周邊住戶,然后簽署意見,斷定車窗是在停車場之外破碎的,由車主自行負(fù)責(zé),并且對車主嫁禍于人的行為進(jìn)行了嚴(yán)厲批評。