談如何提高工程預算的編制質量
發布時間：2011-09-30 共1頁
工程預算以貨幣形態來反映建筑工程價值。提高工程預算編制質量，對于搞好基本建設計劃和投資管理，克服三超，降低工程造價，提高投資效益，推行投資包干和招標承包制等均意義重大。因此，為不斷提高預算編制質量，有效地控制工程造價，保證預算編制的準確性、真實性，本人就預算編制問題談一些粗淺的看法。
1、加強學習，精通設計、施工規范
針對目前建筑施工圖設計方面的實際情況，要求預算專業人員必須掌握和熟悉設計、施工規范，如果規范不精通，必然造成漏項成差錯。如設計施工規范規定了現澆混凝土構造柱與圈梁相交節點處，其圈梁上、下的六分之一層高或450ｍｍ范圍內，構造柱的箍筋間距為100ｍｍ；現澆混凝土圈梁的轉角和丁角處增加構造筋以及300ｍｍ的拐角彎錨固長度。而大多設計施工圖也沒給詳圖節點，頂多交待一句如圈梁、構造柱構造措施見某某圖集，如對規范不熟悉，則會影響預算準確性，甚至有的預算人員忘記計算上述部位的鋼筋量。而若對這些規范上的細節較熟悉，計算到這些相關部位的工程量時就能運算自如，不會出現計算錯誤或漏項的情況。
2、合理確定計算項目
凡是預算項目中綜合的工作內容，編制預算時均不得再另列目計算。這就要求預算人員必須熟悉定額子目中所含工作內容，材料的類別、數量及價格考慮到的正常工作程序并把定額的總說明、分目說明及有關說明，真正了解透徹，不然勢必造成重復計算或漏算的錯誤。例如《綜合定額》（97）年第五章樓地面天棚工程中，預制板項目中綜合了40ｍｍ厚板石，計算時C20細石混凝土就不能再次計算板面細石混凝土項目；而現澆板項目中卻未綜合該項目，在設計圖紙中要求做細石混凝土找平層時，就必須單列項目另外計算。
3、準確計算工程量
工程量是編制預算的原始數據，是編制預算的核心和重要組成部分，也是一項復雜而又細致的工作。工程量計算的準確與否，直接影響工程直接費及工程造價的準確性。因此，工程量計算要真實準確，經得起審查的考驗，也是每個預算人員必須十分重視的重要工作內容，我認為計算工程量時應注意：
?。?）熟悉施工圖紙
施工圖紙是確定計算項目和構件各部位尺寸，合理準確計算工程量的重要基礎資料，對施工圖紙和采用的標準圖全面熟悉，方能準、全、快地編制預算。可見，對圖紙的熟悉程度是編制預算的關鍵。施工圖紙標示的各種不同的構造、大小、尺寸的建筑構件提供了計算每一個工程項目數量的數據，圖紙各尺寸的關系，必須理解得一清二楚，這是保證準確計算工程量的先決條件。但有些人為了加快預算的編制速度，對熟悉圖紙不重視，編制預算草率識圖，以至圖紙中的基本內容還不清楚，就匆忙開始編制預算，經常發生計算后面項目的工程量時，發現前面已計算完的工程量有錯誤，于是回過頭來又進行修正，速度反而慢了。因此，只有熟悉施工圖紙，才能了解設計意圖和工程全貌，為預算合理列項和準確計算工程量提供有利條件。
?。?）嚴格按工程量計算規則計算工程量
工程量計算必須有統一尺度，這就是定額規定的計算規則，否則一人一把號，各吹各的調，就會造成工程量計算的混亂，使計算出的工程造價無法真實反映建筑工程的價值。因此，熟悉和掌握工程量計算規則，是準確計算工程量的重要因素。例如墻體工程中計算磚墻面積時，墻體高度的取定，很多預算人員在墻體高度取定時較混亂，主要就是對工程量計算規則不熟悉，外墻與內墻、平屋面與坡屋面、現澆板與頂制板都有區別。
4、正確套價與計算項目直接費
項目直接費的準確與否，對工程造價的確定有很大的影響，因為計算出的項目直接費是工程造價中各項費用計取的基礎，所以計算項目直接費時，必須實事求是，馬虎不得。其一，要注意工程內容與定額不允許換算時，必須執行定額不得任意修改或調整定額。例如，現澆鋼筋混凝土梁柱，定額按鋼模板規定其消耗量，而實際施工中采用木模板，就不能在套用定額時給予調整。其二，當工程內容與定額內容不一致，但允許換算時，應按定額的換算方法和范圍進行換算，然后計算定額直接費，并在定額編號下注明該項目換算，以便審查時核對。例如，磚砌體中砂漿標號、混凝土工程中混凝土標號，定額與實際不同時允許換算，但只限于調整材料費，而人工費、機械費不能調整，在計算時該調整的調整，而不允許調整的人工、機械費不得調整。其三，必須按設計圖紙與定額說明，實事求是，避免高套定額而脫離實際的不合理現象。例如，現澆懸臂梁壓入墻身部分與圈梁連接者，則壓入部分按圈過梁計算，懸挑部分按懸臀梁計算。而不可全部套用單價是圈過梁單價的二倍多的懸臂梁子目?？偠灾?，合理套用定額基價，避免高套、錯套、重套是確定建筑安裝工程造價的基礎。
5、注重平時工作總結，不斷提高業務水平
每做完一次預算后，都要進行一些總結?？偨Y也是多方面的，如在計算工程量時遇到卡殼問題時是如何解決的；發現計算出差錯，要總結錯在哪里，是粗心大意，還是不熟悉圖紙，差錯又是如何發現的。每做完一次預算后，最好做一次經濟指標分析，如造價指標、項目直接費指標、總人工指標、三材指標，以便再做同類型項目的工程預算時作為參考，檢查工程量及造價的準確性，在工程量計算中對于各個分項工程要掌握技巧，找工程量計算規律，這些也是靠經常總結得來的，如某些工程量的計算有沒有較簡便的方法，按什么樣的計算順序計算工程量能夠又快又準，等等。
綜上所述，本人認為工程預算編制要本著實事求是的態度，平時多學習、總結、加強實踐中的摸索總結，在基本功上下功夫；預算人員還必須走出辦公室，經常深入施工現場，熟悉施工程序。這樣才能提供預算編制質量，起到合理確定和有效控制工程造價的作用。
1、加強學習，精通設計、施工規范
針對目前建筑施工圖設計方面的實際情況，要求預算專業人員必須掌握和熟悉設計、施工規范，如果規范不精通，必然造成漏項成差錯。如設計施工規范規定了現澆混凝土構造柱與圈梁相交節點處，其圈梁上、下的六分之一層高或450ｍｍ范圍內，構造柱的箍筋間距為100ｍｍ；現澆混凝土圈梁的轉角和丁角處增加構造筋以及300ｍｍ的拐角彎錨固長度。而大多設計施工圖也沒給詳圖節點，頂多交待一句如圈梁、構造柱構造措施見某某圖集，如對規范不熟悉，則會影響預算準確性，甚至有的預算人員忘記計算上述部位的鋼筋量。而若對這些規范上的細節較熟悉，計算到這些相關部位的工程量時就能運算自如，不會出現計算錯誤或漏項的情況。
2、合理確定計算項目
凡是預算項目中綜合的工作內容，編制預算時均不得再另列目計算。這就要求預算人員必須熟悉定額子目中所含工作內容，材料的類別、數量及價格考慮到的正常工作程序并把定額的總說明、分目說明及有關說明，真正了解透徹，不然勢必造成重復計算或漏算的錯誤。例如《綜合定額》（97）年第五章樓地面天棚工程中，預制板項目中綜合了40ｍｍ厚板石，計算時C20細石混凝土就不能再次計算板面細石混凝土項目；而現澆板項目中卻未綜合該項目，在設計圖紙中要求做細石混凝土找平層時，就必須單列項目另外計算。
3、準確計算工程量
工程量是編制預算的原始數據，是編制預算的核心和重要組成部分，也是一項復雜而又細致的工作。工程量計算的準確與否，直接影響工程直接費及工程造價的準確性。因此，工程量計算要真實準確，經得起審查的考驗，也是每個預算人員必須十分重視的重要工作內容，我認為計算工程量時應注意：
?。?）熟悉施工圖紙
施工圖紙是確定計算項目和構件各部位尺寸，合理準確計算工程量的重要基礎資料，對施工圖紙和采用的標準圖全面熟悉，方能準、全、快地編制預算。可見，對圖紙的熟悉程度是編制預算的關鍵。施工圖紙標示的各種不同的構造、大小、尺寸的建筑構件提供了計算每一個工程項目數量的數據，圖紙各尺寸的關系，必須理解得一清二楚，這是保證準確計算工程量的先決條件。但有些人為了加快預算的編制速度，對熟悉圖紙不重視，編制預算草率識圖，以至圖紙中的基本內容還不清楚，就匆忙開始編制預算，經常發生計算后面項目的工程量時，發現前面已計算完的工程量有錯誤，于是回過頭來又進行修正，速度反而慢了。因此，只有熟悉施工圖紙，才能了解設計意圖和工程全貌，為預算合理列項和準確計算工程量提供有利條件。
?。?）嚴格按工程量計算規則計算工程量
工程量計算必須有統一尺度，這就是定額規定的計算規則，否則一人一把號，各吹各的調，就會造成工程量計算的混亂，使計算出的工程造價無法真實反映建筑工程的價值。因此，熟悉和掌握工程量計算規則，是準確計算工程量的重要因素。例如墻體工程中計算磚墻面積時，墻體高度的取定，很多預算人員在墻體高度取定時較混亂，主要就是對工程量計算規則不熟悉，外墻與內墻、平屋面與坡屋面、現澆板與頂制板都有區別。
4、正確套價與計算項目直接費
項目直接費的準確與否，對工程造價的確定有很大的影響，因為計算出的項目直接費是工程造價中各項費用計取的基礎，所以計算項目直接費時，必須實事求是，馬虎不得。其一，要注意工程內容與定額不允許換算時，必須執行定額不得任意修改或調整定額。例如，現澆鋼筋混凝土梁柱，定額按鋼模板規定其消耗量，而實際施工中采用木模板，就不能在套用定額時給予調整。其二，當工程內容與定額內容不一致，但允許換算時，應按定額的換算方法和范圍進行換算，然后計算定額直接費，并在定額編號下注明該項目換算，以便審查時核對。例如，磚砌體中砂漿標號、混凝土工程中混凝土標號，定額與實際不同時允許換算，但只限于調整材料費，而人工費、機械費不能調整，在計算時該調整的調整，而不允許調整的人工、機械費不得調整。其三，必須按設計圖紙與定額說明，實事求是，避免高套定額而脫離實際的不合理現象。例如，現澆懸臂梁壓入墻身部分與圈梁連接者，則壓入部分按圈過梁計算，懸挑部分按懸臀梁計算。而不可全部套用單價是圈過梁單價的二倍多的懸臂梁子目?？偠灾?，合理套用定額基價，避免高套、錯套、重套是確定建筑安裝工程造價的基礎。
5、注重平時工作總結，不斷提高業務水平
每做完一次預算后，都要進行一些總結?？偨Y也是多方面的，如在計算工程量時遇到卡殼問題時是如何解決的；發現計算出差錯，要總結錯在哪里，是粗心大意，還是不熟悉圖紙，差錯又是如何發現的。每做完一次預算后，最好做一次經濟指標分析，如造價指標、項目直接費指標、總人工指標、三材指標，以便再做同類型項目的工程預算時作為參考，檢查工程量及造價的準確性，在工程量計算中對于各個分項工程要掌握技巧，找工程量計算規律，這些也是靠經常總結得來的，如某些工程量的計算有沒有較簡便的方法，按什么樣的計算順序計算工程量能夠又快又準，等等。
綜上所述，本人認為工程預算編制要本著實事求是的態度，平時多學習、總結、加強實踐中的摸索總結，在基本功上下功夫；預算人員還必須走出辦公室，經常深入施工現場，熟悉施工程序。這樣才能提供預算編制質量，起到合理確定和有效控制工程造價的作用。
