完善工程評標的對策建議
發布時間：2011-09-30 共1頁
當前凸現在工程評標中的種種問題，不僅直接影響著評標的客觀、公允，而且還會對整個招投標產生直接的不良影響。為使招投標工作公平、公開、公正、合理、有序，遏制工程建設方面的腐敗現象，建議采取以下對策：
1．建章立制，規范管理
為使評標工作做到公平合理，除了評標人員應認真學習《中華人民共和國招標投標法》及有關法規、制度，提高自身的素質和責任心，吸取國內外評標的好經驗外，還應根據招投標工程的不同情況和不同性質，在廣泛征求意見的基礎上，分別制定工程評標標準和評標規則，在實際執行過程中不斷改進和完善，避免制定帶傾向性的評標標準和弄虛作假行為，使之真正做到公平合理。
2．改革工程造價計價模式
為保證在同等條件下公平競爭，同時使評標工作逐步向國際接軌，應改革工程造價計價模式，推行工程量清單招標。現在普遍采用預算定額、估價表，以同樣的成本依據，套用統一的公式來計算工程造價的模式，不能真實反映建筑企業的管理水平，投標人為了爭取中標，往往通過預算價下浮來確定中標價，實質上是一種"模糊定價"，體現不了招投標競爭定價的原則。而公布統一的工程量清單，由建筑企業投標人根據市場情況，自主定價，合理低價者中標，不僅有利于雙方，而且有利于工程投標走向市場。
3．實行無標底招標
從評標的實踐情況來看，無標底評標更具有安全性、合理性和公平性，首先，沒有標底就不存在泄密問題，可避免利用標底搞不正之風；第二、不制定標底，也避免了計算過程中的差異以及可能出現的錯漏；第三、實行無標底招標，有利于推進工程量清單招標的實施，進一步體現公開、公正、公平、平等競爭和合理低價的原則，同時，也簡化了評標程序。當然無標底投標并不反對業主編制工程預算，為比較工程中標價與工程預算價的差異，檢驗是否節約工程投資，編制預算作為參考價也未嘗不可。
4．把技術標變為硬指標
在實際評標過程中，技術標活動空間較大，地方部門保護主義也體現在技術標中，為避免少數營私舞弊行為，真正體現市場競爭優勝劣汰的原則，可根據投標項目的難易程度、施工要求、需投入的設備及人員，選擇符合資質等級條件的施工企業投資，即在資格預審時，要求投標的施工企業首先要滿足質量、工期、施工管理人員的條件、企業等級、業績和投入的設備才允許投標，這樣既可避免業主制定不平等的評標辦法，又可簡化評標程序，減少評標環節。對參加投標的施工企業，只要求按工程量清單報價，取最低價中標，就完成了評標工作。
（））造價）
1．建章立制，規范管理
為使評標工作做到公平合理，除了評標人員應認真學習《中華人民共和國招標投標法》及有關法規、制度，提高自身的素質和責任心，吸取國內外評標的好經驗外，還應根據招投標工程的不同情況和不同性質，在廣泛征求意見的基礎上，分別制定工程評標標準和評標規則，在實際執行過程中不斷改進和完善，避免制定帶傾向性的評標標準和弄虛作假行為，使之真正做到公平合理。
2．改革工程造價計價模式
為保證在同等條件下公平競爭，同時使評標工作逐步向國際接軌，應改革工程造價計價模式，推行工程量清單招標。現在普遍采用預算定額、估價表，以同樣的成本依據，套用統一的公式來計算工程造價的模式，不能真實反映建筑企業的管理水平，投標人為了爭取中標，往往通過預算價下浮來確定中標價，實質上是一種"模糊定價"，體現不了招投標競爭定價的原則。而公布統一的工程量清單，由建筑企業投標人根據市場情況，自主定價，合理低價者中標，不僅有利于雙方，而且有利于工程投標走向市場。
3．實行無標底招標
從評標的實踐情況來看，無標底評標更具有安全性、合理性和公平性，首先，沒有標底就不存在泄密問題，可避免利用標底搞不正之風；第二、不制定標底，也避免了計算過程中的差異以及可能出現的錯漏；第三、實行無標底招標，有利于推進工程量清單招標的實施，進一步體現公開、公正、公平、平等競爭和合理低價的原則，同時，也簡化了評標程序。當然無標底投標并不反對業主編制工程預算，為比較工程中標價與工程預算價的差異，檢驗是否節約工程投資，編制預算作為參考價也未嘗不可。
4．把技術標變為硬指標
在實際評標過程中，技術標活動空間較大，地方部門保護主義也體現在技術標中，為避免少數營私舞弊行為，真正體現市場競爭優勝劣汰的原則，可根據投標項目的難易程度、施工要求、需投入的設備及人員，選擇符合資質等級條件的施工企業投資，即在資格預審時，要求投標的施工企業首先要滿足質量、工期、施工管理人員的條件、企業等級、業績和投入的設備才允許投標，這樣既可避免業主制定不平等的評標辦法，又可簡化評標程序，減少評標環節。對參加投標的施工企業，只要求按工程量清單報價，取最低價中標，就完成了評標工作。
（））造價）
